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请回答,工会可以通过哪些方式来促进员工和企业的利益达成一致。
参考答案:1)工会实现目标的约束条件。在集体谈判过程中,工会组织当然希望达成对自身极为有利的条款,但这个目标的实现受诸多因素的制约。首先是政府,因为劳动条件诸多方面的标准具有单方面的强制性,不由劳动关系当事人的协商谈判确定。工会实现目标的另一个约束条件是市场,这是一个起着决定性作用的约束条件。因为集体谈判中的另一方是雇主,所达成的集体合同必须使得雇主既能够与工会和谐共处,又能够在市场上获得必要的成功。提高工人的劳动条件会给雇主提供一种用资本替代劳动的刺激;而且,如果雇主的生产成本提高到一定程度,他们还有可能会受到缩减经营规模的压力。我们可以短期货币工资决定为例说明集体谈判的约束条件。
货币工资决定,工会必须面对一条向右下倾斜的劳动力需求曲线。这样,无论是这条曲线的位置还是其弹性的大小,都会对工会达到其目标的能力构成一种约束。
因此,在那些劳动力需求曲线缺乏弹性的快速增长产业中,工会提高工资的能力强;反之,在那些劳动力需求的工资弹性极高的产业以及劳动力需求曲线向左平移的产业中,工会提高工资的能力弱。
2)工会弱化约束的努力。
上述约束条件限制了工会实现目标的能力,工会必然会通过一些方式来弱化这些约束条件。在各种约束条件中,劳动力需求的工资弹性的影响是最大的,而劳动力需求的工资弹性主要取决于四个因素:①生产过程中以其他要素投入替代劳动力的难易程度;②产品需求的价格弹性;③其他要素投入的供给弹性;④劳动力成本占总成本的比重。
因此,工会对工资的影响集中于力求降低劳动力需求的工资弹性,弱化工会面临的市场约束,或者增加产品的社会需求。工会一般通过以下活动力求弱化市场约束。
工会通过对立法的支持和直接的公共关系运动改变对最终产品的需求。
工会特别重视技术变化和工艺流程等能够造成对劳动力替代的问题。另外,工会还限制雇主用其他投入替代劳动力。所以,工会积极支持政府的工资保证计划(最低工资、平等收入等),要求提高各种劳动标准等,以提高非会员劳动力的价格。在企业中,工会经常使用集体合同中限制雇主转包工作等条款来减少低工资劳动力对会员劳动力的影响。
下面结合效率合约模型介绍在市场约束既定的情况下,工会和雇主就工资和福利进行集体谈判的过程中所采取的行为,即工资和就业之间的相互作用以及相互替代。
3)通过效率合约来发挥工会。
在约束条件下工会效用最大化。
工会所面临的劳动力需求曲线是工资率的一个简单函数,它被看做工会和雇主之间关系的最简单模型。因此,工会的目标就是:在工资率和就业量组合必须处于劳动力需求曲线上这一约束条件之下,使得自己的效用实现最大化。
效率合约模型。
现实生活中,劳动条件并不是由单方决定的,而是工会和雇主协会两大组织共同协商工资率、就业量等问题,这实际上属于双边垄断组织的竞争行为。由于是双方竞争共同决定工资率和就业量,那么双方的福利从理论上说能够得到改善,因此就存在一系列至少可以使其中一方获益而却不使另一方受损的工资率和就业量组合,这些组合被称为“效率合约”。因此,此种变化相对于工会和雇主而言的确是帕累托改进工会受益,雇主并未受损。
由于存在着无数条工会的等效用曲线和雇主的等利润曲线,将它们的切点连接起来,可得到曲线d,曲线ed通常被称为效率合约曲线(或效率合约轨迹)。这条曲线上的每一点都代表着工会的无差异曲线和雇主的等利润曲线的一个切点。在这些点上,劳动关系双方的福利,即工会的效用和雇主的利润至少与点6相同,并且至少有一方的福利比点凸更好。进一步,任何改变,即偏离效率合约曲线,都将使一方的福利受损。然而,在曲线ed所有的决策点上,双方并不是无差异的,工会的偏好接近点d,雇主的偏好接近点e。实际的集体谈判结果究竟确定在效率合约曲线的哪一点上,则主要取决于双方谈判力量的大小。
从集体协商的特点来看工会的作用。
工会与雇主之间的集体谈判,是谈判行为在劳动关系领域中的一种表现形式,而作为谈判的一个特征,是谈判的不确定性和特殊复杂性。这种不确定性可以概括为以下几个方面:
从集体协商的策略来看工会的作用。
集体谈判的另一项策略是妥协与让步。在几乎所有的谈判中,妥协是关键要素。在尽可能考虑自己利益的前提之下,谈判各方都在寻找一种可以接受的解决途径。
在集体协商中,信息对于协商双方来说具有巨大的价值。协商应掌握下述信息:
①地区、行业、企业的人工成本水平。
②地区、行业的平均工资水平。
③当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位。
④本地区城镇居民消费价格指数。
⑤企业劳动生产率和经济效益。
⑥企业资产保值增值。
⑦上年度企业工资总额和平均工资水平。
⑧其他与工资集体协商有关的情况。
谈判中下述技巧是经常运用的:
①根据企业的生产经营状况确定几套方案,当工资谈不下来时,谈休息休假、福利、补充保险等内容;实际上,谈判中总是有多种替代方案,同意或者不同意某一条款,完全取决于最佳可选方案的吸引力。
②预计达到的期望值一般要低于谈判时提出的目标,确保能实现期望值。解决问题在本质上应是这样一个过程:清楚地列出期望的结果,分析达到目标所需要的条件,寻求一种将它们结合起来的方式。在处理需要通过合力解决问题的情况时,不仅要考虑本方的期望,同时还要充分考虑对方的期望。
③掌握好进退度,有进有退,每次妥协要通过集体讨论,适时让步。
④掌握的材料按重要程度确定顺序,依谈判情况确定提交的材料。
⑤当谈判陷入僵局时,可以采取让其他代表发言或体会等方式加以解决。
虽然劳动关系双方的谈判实力是影响集体谈判最终结果的重要因素,但起决定性作用的仍然是经济因素。市场经济条件下,在短期内假设其他条件不变,则企业的工资、劳动条件和利润互为消长,因此企业总是具有尽量降低工资及其他劳动条件标准增长幅度的动机。劳动力要素相对于资本要素来说处于劣势,使这种动机能够产生效果。但是,这种动机遇到的一个极限便是工人的基本生活资料、已经达到的生活水平等。劳动者必须生存并能保障劳动力的再生产正常进行,这不仅是社会道德的起码要求,也是企业获取利润的需要。因此,在给定的经济环境下,法定最低劳动条件标准构成企业的工资增长水平和其他劳动条件标准的下限。
工会在确定工资时必须能够使雇主获得超过利息率的利润率。因此,工会组织和雇主,即劳动关系双方的组织力量实际上是劳动力市场的媒介。通过这种媒介及协议机制,客观的经济力量才能发挥作用;工资率的变动与劳动生产率的提高,才有可能在长期内形成动态均衡。
通过集体谈判订立集体合同,劳动关系双方共同决定劳动条件是经济运行规律得以发挥作用的形式,进一步,劳动立法规定的促进产业民主的规范也不过是对经济运行规律认识的结果。
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