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国家司法考试《法理学》备考精华：立法

来源：中华考试网 2017-07-31 【大中小】

国家司法考试《法理学》备考精华：立法

　　1.当代我国的立法体制是一元两极和多层次。一元是指在我国，在全国范围内，只存在一个统一的立法体系。宪法指出，国家结构形式有两个：一是单一制，二是联邦制。我国是单一制，就只能有一个立法体系。两极是指我国分为中央和地方两个等级。多层次是指不管是中央的立法还是地方的立法，都各自分成不同的层次。如法律和行政法规都属于中央立法。地方性法规和地方政府的规章，经济特许法规和特许的立法都是地方立法。

　　2.立法原则

　　法治原则

　　立法法治统一原则。例如，一个卫生主管部门去一个超市，查封了一箱过期的变质的奶粉，并贴了封条，但是质检局随后赶来，在封条上又贴了封条。质检局和卫生局的执法人员的行为都是由法律依据的，双方因为各不退让，都用自己的有处罚依据，因此，双方发生打架。执法人员打架的背后是法律在打架。

　　例如，有一个110车，车上有位孕妇，车经过收费站时，收费站要求收费，但110车说，他是属于免征车辆，是不需要收费的，双方发生了争执。结果耽误了孕妇，孕妇生命垂危。所以注意按照收费站和110车都有各自说法的依据。所以背后也是法律在打架。

　　立法的民主性原则

　　立法的民主性原则包括第一，立法的内容要民主。第二，立法的过程和立法的程序要民主。立法的内容民主性是指法律制定必须从最大多数人的最根本利益出发。立法的程序民主性是指(1)立法主体的组成要民主。(2)立法主体的活动要民主，即在立法程序的各个阶段，包括法律的提出、审议、通过和颁布都要体现民主思想。(3)立法的过程要公开。

　　在当代社会，法律未经颁布就无效。

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