2017年国家司法考试《行政法》基础习题4

　　一、单项选择题

　　1.4年前，邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同，约定将月亮湾承包给邓丁经营5年。新的《海域使用管理法》生效后，市政府发出通知，要求邓丁等人依法办理确权手续，并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理，乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉，应以下列哪个组织为被告?( )

　　A.市政府，因为市政府发出通知

　　B.市海洋行政主管部门，因为它要求乡政府处理

　　C.乡政府，因为它是委托机关

　　D.乡治安联防队，因为它经乡政府授权，属于被授权的组织

　　参考答案：C

　　参考解析：被委托组织的行为应由委托机关承担责任市政府发出通知但并没有具体实施行政权力，因此不能以市政府作为被告海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事，但其并未委托，而只是通知而已乡治安联防队不是一个行政主体，不能单独行使行政职权，必须以乡政府的名义，受乡政府委托行使行政职权

　　2.某市政府根据市人大建议，为了解决多头执法、执法扰民的弊端，发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的综合执法队，该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时，发现张某销售假化肥，于是决定处2000元罚款，没收库存化肥。张某不服，欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?( )

　　A.以市政府为行政主体，因为该队是受市政府委托

　　B.以综合执法队为行政主体，因为上级政府有授权

　　C.以工商局为行政主体，因为该行为履行的是工商行政管理的职能

　　D.该综合执法队有没有行政主体资格，主要取决于具体从事的行为

　　参考答案：A

　　参考解析：行政机构获得行政主体地位，必须经过权力机关批准，或法律、法规授权如果新组建的机构是行政主体，就以其为被告;反之，则以组建该机构的行政机关为被告《行诉若干解释》第21条规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告本案市政府的行为应视为委托行为

　　3.下列有关地方各级人民政府机构设置和编制管理的说法哪一项是不正确的?( )

　　A.县级以上各级人民政府机构编制管理机关与下级机构编制工作之间的关系为业务指导和监督关系

　　B.行政机构之间对职责划分有异议经协商一致的，应当报本级人民政府机构编制管理机关批准

　　C.地方各级人民政府机构编制管理机关应当如实向上级机构编制管理机关提交机构编制年度统计资料

　　D.县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当接受社会监督

　　参考答案：B

　　参考解析：行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案，而非批准故B的说法不正确

　　4.下列有关公务员录用的说法哪一项是正确的?( )

　　A.曾被开除公职的人原则上不得录用为公务员，但表现特别突出者不受此限制

　　B.录用公务员须遵循统一程序，不得以录用特别职位的公务员而简化程序

　　C.招录机关提出的拟录用人员名单应予以公示

　　D.市级以下公务员主管部门可以对拟任职位的公务员的资格条件作出规定

　　参考答案：C

　　参考解析：综合《公务员法》第23、24、30、31条之规定，选项C的说法是正确的

　　5.某县公安局为了加强对所辖农村社会治安的管理，决定由无公安派出所的甲乡人民政府处理各种治安案件，甲乡人民政府应当以谁的名义实施治安处罚?( )

　　A.某县人民政府

　　B.某县公安局

　　C.县政府法制办公室

　　D.甲乡人民政府

　　参考答案：B

　　参考解析：甲乡人民政府是受某县公安局的委托进行治安管理，不能以自己的名义实施处罚，只能以委托机关，即县公安局的名义实施