四、考核机构及方法不同
“危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)”中明确规定危化标准化的考核机构必须是具有法人资格的事业单位,对企业危化标准化达标考核时由考评机构选派考评员和技术专家对企业进行考评,安监部门选派观察员。从现阶段危化标准化的开展情况来看,考评机构如果仅局限事业单位,面对数量众多亟须开展危化标准化的化工企业,考评机构的数量略显不足,这已经影响了各地区推行危化标准化的进度,建议相关部门出台新的规定,考虑让数量众多、技术力量雄厚的中介机构参与到危化标准化的考评工作中来,以利于标准化工作的全面深入开展。
安全评价的考评工作一般由具有相应资质的安全评价机构来完成,安全评价机构不仅仅局限于事业单位。对危化品单位考核时,安全评价机构选派安全评价项目组对企业进行评价并作出评价结论出具安全评价报告,最后安全监管部门组织专家组对评价结论和企业整改情况进行核查。在实际工作中,安全评价机构作为第三方机构,其评价结论较为客观,但同时评价机构又是盈利性的中介机构,如何使评价工作不受经济利益的影响,保证其评价结论客观性、严肃性值得安全监管部门探讨。