咨询机构:强化自律 着眼全生命周期服务
据了解,在我国的PPP咨询市场当中,资产评估行业是第一个以行业协会为主体率先出台PPP咨询业务操作指南,对工作目标、操作流程等进行系统梳理并进行细化要求的行业。业内人士评价,此举也是资产评估行业积极服务于深化经济体制改革、供给侧结构性改革、财政体制改革,发挥专业优势,协助财政部门更好发挥职能的务实之举。
北京国融兴华投资管理集团有限公司董事长杨建荣认为,资产评估行业在开展PPP业务时具备了良好的基础和充分的竞争力。在国家大力推进PPP模式改革方面,资产评估行业也积极行动起来,率先肩负探索和拓展行业转型发展的任务,在PPP领域先行先试,截至目前,已经取得了非常可喜的成果。
在业务拓展方向上,上海立信资产评估公司高级合伙人、北京立信兴华管理咨询公司总经理赵仕坤认为,除了传统的资产评估业务,在PPP业务当中,资产评估行业还可以在以下方面进行拓展:一是存量资产评估,目前存量资产的转型和发展是法定的程序;二是股权评估,也就是企业价值的评估;三是固定资产评估;四是与资产证券化、专项债券相关的评估;五是项目收益权的评估。
此外,赵仕坤还提出,除了评估相关业务,资产评估行业还可以发挥各自专业化、集团化优势,开展衍生业务,包括PPP项目全过程咨询服务、工程咨询、项目管理、工程造价审计、内控管理、绩效评价等业务。
北京国融兴华资产评估有限公司首席评估师黎军指出,PPP咨询不仅需要具备投资、法律、财务、金融、工程等方面的综合能力和经验,还需要具备较强的沟通能力和较高的职业修养,建立和完善行业自律的管理体制,是适应市场经济的需要,也是有效履行行业职责规范的重要保障。
黎军建议,开展PPP咨询业务首要的要求就是要做到守法合规,咨询机构要严格执行相关的法律法规和政策,要有底线意识。更重要的是要用专业服务客户,咨询机构要形成自身的咨询工作体系,力争形成标准化、流程化的服务,保证服务质量。
“2015年初第一次接触物有所值评价的时候,我就深深爱上了它。”厦门市大学资产评估有限公司副董事长丘开浪坦言,他找到了资产评估业务与PPP的天然契合点,就是两套方案下的企业价值的评估,只是这个企业价值的评估,是站在政府的角度看政府的现金流,因此,他认为,做物有所值的评价,中国的评估师应该更加具备专业优势。
中国资产评估协会副秘书长杨松堂表示,规范PPP的发展,需要各方的共同努力,专业咨询机构就是一个重要的参与者和突破口,咨询机构的专业性是PPP项目规范运行,顺利落地的重要保证。