第四节 编制资产评估计划

　　资产评估计划一般在评估项目开展前编制。编制评估计划的目的是为了合理、 有效配置各项资源，高效保质完成资产评估业务，更好地服务于委托人。

　　一、资产评估计划的概念

　　资产评估计划是评估机构和评估专业人员为执行资产评估业务，拟定的资产评 估工作思路和实施方案。资产评估计划通常包括评估业务实施的主要过程及时间进 度、人员安排等内容。

　　二、资产评估计划的编制

　　(一)资产评估计划的编制时点

　　资产评估计划一般在项目正式开展前编制。一般来说，评估机构与委托人签订 评估业务委托合同后，即标志着资产评估工作的开展具备了一定的法律基础，资产 评估专业人员即需要为正式开展评估工作做准备，应安排编制评估计划。

　　(二)资产评估计划编制的总体要求

　　资产评估专业人员应当根据资产评估业务具体情况编制资产评估计划，并合理 确定资产评估计划的繁简程度。

　　资产评估专业人员应当根据资产评估业务的具体情况，如：评估目的、评估基 准日、评估对象的资产规模和资产分布特点、评估报告提交期限等，编制资产评估 计划。

　　资产评估专业人员应当合理确定资产评估计划的繁简程度。复杂、庞大的资产 评估项目，涉及的环节多、工作量大、投人的评估专业人员多，甚至还需要与会计 师、律师等中介机构的工作进行协调对接，因此需要编制详尽的评估计划，尽可能 考虑到各种重大的不确定性因素并加以防范;简单的资产评估项目，不需要太多的 评估专业人员，资产评估过程也比较简单，因此资产评估计划也可以相应进行 简化。

　　(三)编制资产评估计划需考虑的主要因素

　　资产评估专业人员在编制资产评估计划的过程中，应当同委托人及相关当事人 就相关问题进行沟通，以保证资产评估计划的可操作性。编制资产评估计划时，其 应当考虑以下因素：

　　1.资产评估目的以及相关管理部门对资产评估开展过程中的管理规定;

　　2^评估业务风险、评估项目的规模和复杂程度;

　　3丨评估对象及其法律、经济、技术等因素;

　　4^评估项目所涉及资产的结构、类别、数量及分布状况;

　　、委托人及相关当事人的配合程度;

　　6^相关资料收集状况;

　　1.委托人、评估对象产权持有人(或被评估单位)过去委托资产评估的情况、 诚信状况及其提供资料的可靠性、完整性和相关性;

　　8~资产评估人员的专业胜任能力、经验及人员配备情况。

　　(四)资产评估计划的主要内容 ‘

　　资产评估计划一般包括资产评估业务实施的主要过程、时间进度、人员安排等 内容。

　　1.资产评估业务实施的主要过程

　　资产评估计划应当涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交资产 评估报告等资产评估业务实施的主要过程。

　　编制资产评估计划应当首先明确资产评估业务实施各主要过程的具体步骤，才 能有效地进行业务实施的时间安排和人员安排。

　　资产评估专业人员在确定资产评估业务实施的各主要过程的具体评估步骤时， 应当明确以下因素：

　　一是应明确评估项目的背景和相关条件，包括评估目的、评估对象和评估范 围、价值类型、评估基准日、本次评估操作的重点和难点、参与本项目的其他中介 机构等。

　　二是要明确采用的评估方法。

　　三是应明确资产清査的工作重点及具体要求，如：现场调査工作目标、现场调 查工作总体时间安排、现场调查主要工作内容、现场调查的协调方式等内容。

　　四是应明确与参与本项目的审计、律师等其他中介机构的对接安排及注意事项等。

　　资产评估业务实施的时间进度安排 明确资产评估业务实施的时间进度安排，有利于对资产评估工作进度的跟踪， 以保证在报告提交期限内提交报告。

　　资产评估专业人员编制资产评估计划时，应当结合评估报告提交期限、评估业 务实施的主要过程的具体步骤、业务实施的重点和难点等来制订评估业务实施的进

　　度安排。

　　3^资产评估业务实施的人员安排

　　合理的评估业务实施人员安排是高效保质完成评估项目的保障。资产评估专业 人员编制评估计划时，应当根据评估项目的资产规模、资产分布、资产专业结构、 业务风险因素等情况以及评估方法、评估业务实施主要过程的主要步骤、业务实施 的时间安排、费用预算等，综合考虑评估业务实施对评估专业人员的工作经验、技 术水平、专业分工等配置要求，组建项目团队。

　　(五)资产评估计划的调整

　　资产评估项目的执行是一个复杂、动态的过程，如果原编制的评估计划不能适 应项目要求，资产评估机构应当对评估计划进行必要的调整。

　　三、资产评估计划的审核和批准

　　资产评估机构通常会通过内部控制制度和流程对资产评估计划的编制、审核、 批准及调整进行规范。