掌握工程分包制度
一、 建设工程发包方式：招标和直接发包
二、 提倡工程总承包
三、 禁止将建设工程肢解发包和违法采购
a) 肢解发包：发包人规避招标、不利于投资和进度目标的控制、增加发包的成本、增加发包人管理的成本。
违法采购：小规模下，由建设单位、承包商或者双方约定供应商采购供应(工程承包单位采购的，发包单位不得指定)。大规模材料设备采购用招标。
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