【2G320070 参考答案】
一、单项选择题
1.C; 2.B; 3.C; 4.D; 5.B; 6.C; 7. D; 8.A; 9.C: 10.B
二、多项选择题
1.A、B、C; 2.A、B、D; 3.A、B、C、E; 4.A、B、C、E; 5.A、B、C、E; 6.A、B、D、E; 7.A、B、D、E; 8.A、B、D
三、案例分析题 【案例2G320070-1】
(1)《招标投标法》规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。招标单位只要经过批准,对于技术复杂或专业性强的工程,允许采用邀请招标方式;但邀请参加投标的单位不得少于三家。
(2)在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请函;要约是招标人以设计图纸为基础编制并提供的投标文件;承诺是招标人发出的中标通知书。
(3)招标人对投标单位进行资格预审应包括:投标单位资质证明,投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程情况,目前正在履行的合同情况,特别是完成类似工程的情况;资源情况,如财务状况、完税情况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其他情况(各种奖励和处罚等)。
(4)该项目招标投标程序中在以下2个方面不符合《招标投标法》的有关规定,具体是:
1)现场踏勘安排应在书面答复投标单位提交之前,因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。
2)订立书面合同的时间太迟。按规定招标人与投标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同,本案例为34日。
【案例2G320070-2】
(1)建设单位所编制的招标文件存在多处不合理的地方,具体包括:招标内容不清,风井井筒由于要采用冻结法施工,除井筒掘砌外,还有井筒冻结,没有明确冻结工程的招标;对资质的要求不能采用2个标准,违反国家招标投标法规定;表土工程不能分包与资质要求相互矛盾,不合理;不安排现场踏勘不合理,违反招标投标相关规定;投标保证金金额要求不合理,规定应不超过80万元;投标文件后不允许修改和补充不合理。
(2)该井筒表土段采用冻结法施工,冻结法施工包括井筒冻结和井筒掘砌两方面的内容,考虑井筒冻结和掘砌工作内容的差异,通常可以由不同的施工单位承担,因此,实际工程可进行分别招标。当然,如果施工单位具有冻结和掘砌资质,可以由一个施工单位承担,可以作为一个工程招标,这样对施工单位的资质要求较高,会使一些潜在的投标人不能投标。在实际工程中,也可由一家施工单位中标,然后进行分包,通常将井筒冻结进行分包,分包条件是建设单位许可。
(3)投标文件递交后,可以修改。根据招标投标的有关规定,投标文件递交应在开标以前,如果投标人有补充或修改,可在开标以前递交书面材料。正因为有此规定,在实际招投标中,投标人往往可以利用这一点制定相关策略,确保其中标。
【案例2G320070-3】
(1)该矿井进行公开招标前,项目必须获得立项批准,履行完相关手续;建设资金已经落实到位;初步设计及概算应当审查并获得批准;有招标所需的设计图纸及技术资料。
(2)该矿井建设项目在招标工作方面存在的问题包括:发布招标信息时间偏短;3家外省施工单位也应当出售给其标书,对待所有前来投标的单位应一视同仁;不应当只安排3家提出要求考察现场的单位进行实地考察,应当安排所有投标人进行考察现场。
(3)项目评标过程中,2家单位的投标保证金来自一个账号,且这2家的标书显示的施工方案类似,部分图纸设计人签名完全相同,可以认定是串标行为,应当作废标处理。对于报价很低的投标人,应当进行质询,让其进行解释原因,最后再进行判定。
(4)中标单位确定后,不能就招标实质性内容进行谈判。建设单位要求中标单位在报价基础上再降价不正确,是违反招标投标的相关规定。因此,不能就价格问题进一步进行协商。
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