案例分析
一大型铁路工程招标要求投标企业具有特级总承包资质，某一级铁路工程施工企业(代号X)借用具有投标资格的A集团公司之名参与投标，并联合参与 投标的B、C、D集团公司统一报价后A集团公司中标，X企业自行组织项目部进场施工并向A集团公司支付了一笔费用。同时暗地里将75%的工程分为三个整段 分别分包给B、C、D集团公司。
问题：
1.在这次投标中A集团公司有什么违规行为?应作什么处罚?
2.在这次投标中X企业有什么违规行为?应作什么处罚?
3.在这次投标中B、C、D集团公司有什么错误行为?如何定性?
4.中标后A集团公司有什么违规行为?应作什么处罚?
5.中标后X企业有什么违规行为?应作什么处罚?
参考答案
1.中标后A集团没有自己成立项目部，而是允许X企业自行组织项目部进场施工，并收取了费用，是转包工程的违规行为。应作的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
2.中标后X企业暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包给B、C、D集团公司，是违法分包的违规行为。应作的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
3.A集团公司是合同签订单位，根据铁路工程安全与招投标挂钩的规定，发生责任行车重大事故的单位要停止1年投标权，A集团公司要被停止1年投标权。
4.B集团公司在铁路工程投标中会受到影响，但不会受到处罚。
5.这起事故上X企业要负连带责任。A集团公司负主体责任。
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