1Z303016  中标的法定要求和招标投标投诉处理

　　一、中标的法定要求

　　(一)公示中标候选人

　　1.依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日

　　2.投标人或其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动

　　(二)确定中标人【重要】

　　1.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　2.中标人的确定条件

　　(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准

　　(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

　　3.国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目(注：《条例》缩小了范围)，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人

　　4.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。(注：《条例》新变化)

　　5.中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认

　　(三)中标通知书和报告招标投标情况

　　1.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有的未中标的人。

　　2.中标通知书对招标人和投标人都具有法律效力

　　3.依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

　　(四)履约保证金

　　1.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交;

　　2.履约保证金不得超过合同价款总额的10%;

　　3.拒绝提交，视为放弃中标项目。

　　【提示】

　　此知识点为高频考点，需要注意细节的规定，尤其对于数字的规定要准确记忆。同时注意易混淆知识点之间的对比，教材中的五个金，定金、违约金、投标保证金、履约保证金和质量保证金。

　　二、招标投标投诉与处理

　　(一)投诉的规定

　　1.投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉

　　2.但是，对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内

　　(二)投诉处理的规定

　　1.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉

　　2.行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定

　　【例题·单选】依法必须招标的建设项目，招标人应当自确定中标人之日起( )日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报考。【2015】

　　A.15

　　B.20

　　C.30

　　D.60

　　【答案】A

　　【解析】依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。