2)全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程，鼓励采用工程量清单计价。工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。

　　【例题】关于标底，下列说法正确的是( )。

　　A、一个招标项目可以有多个标底，且标底必须保密

　　B、编制标底的中介机构不得参加投标，但可以为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询

　　C、招标人可以设最高和最低“拦标价”

　　D、标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件

　　【答案】D

　　【解析】(1)招标人可以自行决定是否编制标底

　　(2)一个招标项目只能有一个标底;标底必须保密。

　　(3)编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询

　　(4)招标人设最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法;招标人不得规定最低投标价格。

　　(5)标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件

　　【考点】资格预审与资格后审

　　(1)进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外

　　(2)国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件，资格审查委员会及其成员应当遵守《招标投标法》和《条例》有关评标委员会及其成员的规定

　　(2)未通过资格预审的申请人不具有投标资格，投标文件不予受理，资格后审不合格的投标人的投标应作否决投标处理

　　(4)潜在投标人或其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动

　　【考点】开标

　　(1)开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点为招标文件中预先确定的地点

　　(2)开标由招标人(招标代理机构)主持，邀请所有投标人参加。(注：投标人参加开标会是权利不是义务)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容

　　(3)招标人不予受理情形：逾期送达的或者未送达指定地点的;未按招标文件要求密封的;未通过资格预审的投标文件

　　(4)投标人少于3个，应当重新招标

　　(5)投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录

　　【考点】评标

　　1.组成

　　(1)评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

　　(2)依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　(3)评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　2.投标文件的澄清

　　1)不能主动澄清

　　2)只能书面澄清，不能口头当面澄清

　　3)评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明

　　4)澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

　　3.否决投标

　　(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

　　(2)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的;

　　(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

　　(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

　　(5)投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价;

　　(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

　　(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

　　【真题】关于评标的说法，正确的是( )。【2016】

　　A.评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标

　　B.招标项目设有标底的，可以以投标报价是否接近标底作为中标条件

　　C.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果

　　D.投标文件中有含义不明确的内容的，评标委员会可以口头要求投标人作出必要澄清、说明

　　【答案】A

　　【解析】A正确，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

　　B错误，标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

　　C错误，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　　D错误，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。

　　【考点】中标和签订合同

　　1.中标

　　(1)招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;也可以授权评标委员会直接确定中标人