案例1
一、某监理单位，资质等级为丙级，有正式在职工程技术和管理人员6人，其中3人有中级职称，其余为初级职称和无职称者。该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼工程建设项目施工阶段监理任务。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币。双方所签监理合同中规定，建设单位支付监理人报酬为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，使监理单位又给建设单位回扣人良币10万元。在监理过程中，由于监理单位给被监理方提供方便，监理单位接受被监理方生活补贴费6万元人民币。
[问题]
1.该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定?
2.上述违反国家规定的监理应受到什么处罚?
问题1答案：
(1)该监理单位的存在本身就不符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第八条的规定。因为：
①该监理单位无高级职称人员作单位负责人或技术负责人;(1.5分)
②该单位中的工程技术人员与管理人员总数不足10人。(1.5分)
(2)该监理单位为越级承接监理业务，违反《工程建设监理单位资质管理试行办法》中第十三条和第十四条的规定。(1.5分)
该监理单位按丙级资质标准只能承接16层以下的民用工程。(1.5分)
(3)监理收费违反《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》中的收费标准。通知中规定，工程预算2亿元应收预算额的0.8%一1.2%。按规定下限计，应是160万元人民币，但该监理单位只收80万元人民币，仅占0.4%。这属于一种不正当的竞争行为，它将扰乱监理市场，应予制止。(3分)
(4)以合作监理为由，给建设单位回扣亦属不正当经营行为，违反国家规定。并且，所谓合作监理是指监理单位之间的合作。(3分)
(5)给被监理方提供方便，又接受其生活补贴费，这属于徇私舞弊行为。因此，有可能损害委托人的利益，也是违反国家规定的。(3分)
问题2答案：
上述违反国家规定的行为，按《工程建设监理单位资质管理试行办法》中的第二十八条规定，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证》、《资质等级证书》的处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任。(5分)
案例2
某施工单位承担了某综合办公楼的施工任务，并与建设单位签订了该项目建设工程施工合同，合同价3200万元人民币，合同工期28个月。工程未进行投保保险。某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段监理任务，并签订了监理合同。
在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的材料和证据。索赔报告中的基本要求如下：
1.遭暴风雨袭击系非施工单位原因造成的损失，故应由建设单位承担赔偿责任。
2.给已建部分工程造成破坏，损失26万元，应由建设单位承担修复的经济责任。
3.因此灾害使施工单位人员8人受伤。处理伤病医疗费用和补偿金总计2.8万元，建设单位应给予补偿。
4.施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元;由于现场停工造成机械台班费损失2万元，工人窝工费4.8万元，建设单位应承担修复和停工的经济责任。
5.因此灾害造成现场停工5天，要求合同工期顺延5天。
6.由于工程被破坏，清理现场需费用2.5万元，应由建设单位支付。
[问题]
1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作?
2.不可抗力发生风险承担的原则是什么?如何处理施工单位提出的要求?
问题1答案：
监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：
(1)进行调查、取证;(1.5分)
(2)审查索赔成立条件，确定索赔是否成立;(1.5分)
(3)分清责任，认可合理索赔;(1.5分)
(4)与施工单位协商，统一意见;(1.5分)
(5)签发索赔报告，处理意见报建设单位核准。(1.5分)
问题2答案：
1.不可抗力风险承担责任的原则：
(1)工程本身的损害由业主承担;(1.5分)
(2)人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用;(1.5分)
(3)施工单位的机械设备损坏及停工损失，由施工单位承担;(1.5分)
(4)工程所需清理、修复费用，由建设单位承担;(1.5分)
(5)延误的工期相应顺延。(1.5分)
2.按所提要求逐条处理如下：
(1)经济损失按上述原则由双方分别承担，(0.5分)工程延期应予签证顺延;(0.5分)
(2)工程修复、重建26万元工程款由建设单位支付;(1.0分)
(3)2.8万元索赔不予认可，由施工单位承担;(1.0分)
(4)6万元、2万元、4.8万元索赔不予认可，由施工单位承担;(1.0分)
(5)现场停工5天索赔认可，顺延合同工期5天;(0.5分)
(6)清理现场2.5方元索赔认可，由建设单位承担。(0.5分)
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