可行性研究阶段

投资估算精度

可研费用

（占总投资额）

机会研究

±30%

0.2%～1%

初步可行性研究

±20%

0.25%～1.5%

最终可行性研究

±10%

小型1%～3%
大型0.2%～1%

项目性质

评价角度

评价重点

评价内容

一般项目

市场

财务上可行

财务分析

明显外部效应项目（国家安全、国土开发等项目）

社会经济资源有效配置

是否对整个社会经济有益的结论

财务分析
经济费用效益分析

特别重大项目

（三峡水利工程）

行业影响、区域发展、产业布局等

区域经济或宏观经济影响的研究与分析

财务分析
经济费用效益分析
区域经济或宏观经济分析

项目

财务评价

国民经济评价（宏观评价）

评价角度

企业角度

国家整体角度

效益和费用的含义及划分范围

只计算项目的直接效益和直接费用

财务评价基础上，还考虑间接效益和间接费用

根据项目的实际收支来确定

税收、国内借款利息、政府补贴等转移支付，不列入项目的效益和费用

项目

财务评价

国民经济评价

采用的价格

市场实际价格

影子价格

主要参数不同

采用的贴现率

因行业而异的基准收益率

国家统一测定的社会折现率

采用的汇率

采用官方汇率

采用国家统一测定的影子汇率

采用的工资

采用当地通常的工资水平

采用影子工资

财务评价

国民经济评价

（宏观评价）

结论

√

√

通过

×

×

否定

√

×

否定

×

√

重新考虑方案，必要时可提出优惠政策，使项目具有财务生存能力

　结论：一般应以国民经济评价的结论作为项目或方案取消的主要依据。

国民经济评价不可行，一般予以否定