第三节　行政事业单位国有资产管理

　　同经营性国有资产相比，行政事业单位国有资产具有非盈利性的特点。

　　依据：《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。

　　知识点：行政单位国有资产管理

　　(一)行政单位国有资产的含义

　　1.行政单位：履行国家职能、管理国家事务的各种机关的统称。

　　2.行政单位国有资产

　　由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有(公共)财产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

　　(二)行政单位国有资产管理体制

　　1.实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制;

　　2.各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理;

　　3.行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。

　　知识点：事业单位国有资产管理

　　(一)事业单位国有资产的含义

　　1.事业单位：不以盈利为目的。

　　2.事业单位国有资产：事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有(公共)财产。

　　3.事业单位国有资产管理应坚持的原则

　　(1)坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一;

　　(2)应当坚持所有权和使用权相分离的原则;

　　(3)应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

　　知识点：资源性国有资产管理概述

　　1.基本规定

　　(1)矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外;

　　(2)城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有;

　　(3)国务院代表国家统一行使对资源性国有资产的所有权。

　　2.资源性国有资产的特点

　　①天然性;

　　②有用性，它是能够为人类所利用和消费并产生一定经济价值的;

　　③有限性，大多数资源性资产都是稀缺性资源;

　　④可计量性，即可以用货币或实物计量;

　　⑤垄断性，即资源性资产由国家垄断;

　　⑥价值多重性，国有资源的经济价值和生态价值是相辅相成、互相制约的。

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　　【例题·多选题】(2017年)行政单位国有资产需要进行资产评估的情况有(　)。

　　A.资产拍卖　　 B.资产有偿转让

　　C.资产使用　　 D.资产置换

　　E.资产购置

　　『正确答案』ABD

　　『答案解析』行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：(1)行政单位取得的没有原始价格凭证的资产;(2)拍卖、有偿转让、置换国有资产;(3)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。