第十一章　政府间财政关系

　　考情分析

　　题型：单选题、多选题

　　分值：5分左右，基本上3-4道单选题，1道多选题。

　　【例题1·多选题】财政分权理论主要包括(　)。

　　A.公共物品和服务理论

　　B.制度学派

　　C.集权分权理论

　　D.财政联邦主义

　　E.俱乐部理论

　　『正确答案』ACDE

　　『答案解析』本题考查财政分权理论。

　　【例题2·单选题】阐述财政分权理论的经典著作《财政联邦主义》的作者是(　)。

　　A.沃伦斯·欧茨

　　B.查尔斯·提布特

　　C.洛伦兹

　　D.亚当·斯密

　　『正确答案』A

　　『答案解析』沃伦斯·欧茨在1972年出版经典名著《财政联邦主义》。

　　【例题3·单选题】(2016年)精髓在于使地方政府拥有合适与合意的财政决策自主权的理论是(　)。

　　A.公共产品及服务理论

　　B.重商主义理论

　　C.财政联邦主义

　　D.俱乐部理论

　　『正确答案』C

　　『答案解析』财政联邦主义是指各级政府间财政收入和支出的划分以及由此产生的相关制度。或者说，财政联邦主义从某种意义上说就是财政分权，即给予地方政府一定的税收权力和支出责任范围，并允许地方政府自主决定其预算支出规模与结构，其精髓在于使地方政府拥有合适与合意的财政自主权进行决策。

　　【例题4·单选题】(2014年)下列理论中，研究非纯公共品的供给、需求与均衡数量的理论是(　)。

　　A.公共物品及服务理论

　　B.集权分权理论

　　C.财政联邦主义

　　D.俱乐部理论

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查财政分权理论。俱乐部理论是指研究非纯公共品的供给、需求与均衡数量的理论。

　　【例题5·单选题】涉及到中央与地方各级政府收支范围和管理权限划分的体制是(　)。

　　A.行政事业财务管理体制

　　B.税收管理体制

　　C.预算管理体制

　　D.财政监督管理体制

　　『正确答案』C

　　『答案解析』预算管理体制进行中央与地方各级政府的收支范围和管理职权的划分。

　　【例题6·多选题】(2017年)在多级政府体系中，政府间事权划分的基本依据有(　)。

　　A.外部性原则

　　B.俱乐部理论

　　C.信息复杂性原则

　　D.公共财政理论

　　E.激励相容原则

　　『正确答案』ACE

　　『答案解析』政府间事权划分应该遵循外部性原则、信息复杂性原则、激励相容原则。

　　【例题7·单选题】(2015年)能够使各级政府在按照所赋职能做好自己事情的同时，又能使全局利益最大化的政府间事权划分原则是(　)。

　　A.外部性原则

　　B.内部性原则

　　C.激励相容原则

　　D.信息复杂性原则

　　『正确答案』C

　　『答案解析』从政府角度而言，如果在某种制度安排下，各级政府都按划定的职能尽力做好自己的事情，就可以使全局利益最大化，那么这种制度安排就是激励相容的。激励不相容，局部利益可能损害整体利益。

　　【例题8·多选题】要想保障政府间财政关系成功运行，实现激励相容，必须满足(　)条件。

　　A.地方政府自治条件

　　B.共同市场条件

　　C.预算硬约束条件

　　D.法律规范条件

　　E.权力制度化条件

　　『正确答案』ABCE

　　【例题9·单选题】(2016年)下列原则中，不属于财政支出原则的是(　)。

　　A.与事权相对称原则

　　B.公平性原则

　　C.总额分成原则

　　D.权责结合原则

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查财政支出划分的原则。财政支出划分的原则：(1)与事权相对称原则;(2)公平性原则;(3)权责结合原则。

　　【例题10·多选题】税收收入划分的原则有(　)。

　　A.效率原则

　　B.适应原则

　　C.恰当原则

　　D.集权与分权相结合的原则

　　E.经济利益原则

　　『正确答案』ABCE

　　『答案解析』本题考查税收收入划分的原则。

　　【例题11·单选题】(2014年)以税基的宽窄为标准划分中央与地方收入，这所体现的原则是(　)。

　　A.效率原则

　　B.适应原则

　　C.恰当原则

　　D.经济利益原则

　　『正确答案』B

　　【例题12·单选题】(2015年)以税收负担的分配是否公平为标准划分中央与地方收入的原则是(　)。

　　A.效率原则

　　B.适应原则

　　C.恰当原则

　　D.经济利益原则

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查政府间收入的划分。恰当原则以税收负担的分配是否公平为标准来划分中央与地方收入。

　　【例题13·多选题】在中央和地方政府间划分税收收入称为“税收分割”，主要包括(　)。

　　A.分割税额

　　B.分割税率

　　C.分割税种

　　D.分割税制

　　E.分割税基

　　『正确答案』ABCD

　　【例题14·单选题】(2014年)在税收收入划分方式中，“总额分成”属于(　)。

　　A.分割税制

　　B.分割税种

　　C.分割税率

　　D.分割税额

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查税收收入划分的方式。分割税额是指先统一征税，然后再将税收收入的总额按照一定比例在中央与地方政府之间加以分割，又称为收入分享。我国改革以前曾经实行的“总额分成”，实际上就属于这种方式。

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