第九章　公债

　　知识点：公债的含义(掌握)

　　【例题1·多选题】公债发行原则主要包括(　)。

　　A.景气发行原则

　　B.稳定市场秩序原则

　　C.发行成本最小原则

　　D.支出弹性原则

　　E.发行有度原则

　　『正确答案』ABCE

　　【例题2·单选题】(2017年)根据社会经济状况且利于社会经济稳定和发展的公债发行原则是(　)。

　　A.景气发行原则

　　B.干预市场秩序原则

　　C.发行成本最小原则

　　D.发行有度原则

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查公债发行的原则。所谓景气发行原则，是指发行公债应根据社会经济状況而定，必须有利于社会经济的稳定和发展。

　　【例题3·多选题】世界各国通用的公债发行方式主要包括(　)。

　　A.直接发行方式

　　B.承购包销方式

　　C.公募招标方式

　　D.连续发行方式

　　E.行政摊派方式

　　『正确答案』ABCD

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　　【例题4·单选题】(　)是通过金融市场公开招标、投标确定发行条件的公债发行方式。该发行方式已经成为当今世界各国的主导发行方式。

　　A.直接发行方式

　　B.承购包销方式

　　C.公募招标方式

　　D.连续发行方式

　　『正确答案』C

　　【例题·单选题】(2016年)根据预算法，我国对地方政府发行公债管理权限的规定是(　)。

　　A.地方政府可以自行发行公债

　　B.地方政府发行公债的规模经国务院确定

　　C.地方政府所属部门可根据实际情况发行

　　D.地方公债用于解决本地区财政经费的不足

　　『正确答案』B

　　『答案解析』经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。

　　【例题·多选题】(2017年)关于公债制度的说法，正确的有(　)。

　　A.我国地方公债由四级组成

　　B.发行有度是发行公债应遵循的原则之一

　　C.商业银行持有公债是成熟公债市场的主要标志之一

　　D.居民个人也是应债资金的主要来源

　　E.地方政府可以为国有企业的债务提供担保

　　『正确答案』BCD

　　在我国，根据一级政权一级财政的原则，地方财政主要由省、市、县和乡(镇)四级财政组成。但是，乡(镇)财政建立时间比较短，业务上对县级财政依赖性较强，财政管理水平也比较低，所以一般认为地方公债的发行管理权限应扩展到县一级比较合适。

　　除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

　　【例题·单选题】公债二级市场一般是(　)之间的交易场所。

　　A.政府与证券承销机构

　　B.公债承购机构与认购者

　　C.公债持有者与政府

　　D.公债发行者与公债认购者

　　『正确答案』B

　　『答案解析』公债二级市场，是公债交易的第二阶段。一般是公债承购机构与认购者之间的交易。

　　【例题1·多选题】下列(　)属于直接显性债务。

　　A.欠发职工工资而形成的债务

　　B.粮食收购和流通中的亏损挂账

　　C.社会保障资金缺口所形成的债务

　　D.公共部门的债务

　　E.金融机构不良资产

　　『正确答案』AB

　　【例题2·单选题】(2017年)下列政府债务中，构成政府直接隐性债务的是(　)。

　　A.粮食收购和流通中的亏损挂账

　　B.乡镇财政债务

　　C.政策性金融债券

　　D.养老保险资金的缺口

　　『正确答案』D

　　『答案解析』直接隐性债务主要是社会保障资金缺口所形成的债务，目前随着我国老龄化社会的形成，养老保险资金的缺口是较为严重的问题。