一、单项选择题

　　1 【正确答案】 A

　　【试题解析】 社会救助是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。

　　2 【正确答案】 A

　　【试题解析】 社会优抚是对革命军人及其家属提供的社会保障，主要包括对退役军人的安置，对现役军人及其家属的优抚，对烈属和残废军人的抚恤，以及对军人退休后的保障等内容。B项是社会救助的主要对象;C项是生育保险的主要对象;D项是失业保险的主要对象。

　　3 【正确答案】 C

　　【试题解析】 我国社会主义条件下社会保障制度的发展经历：

　　①全国统一的社会保障制度的初创阶段(1951～1957年);

　　②我国社会保障制度的逐步发展阶段(1958～1966年);

　　③“文化大革命”期间社会保障制度受干扰和破坏阶段(1966～1976年);

　　④社会保障制度初步改革和进一步发展阶段(1976～1986年)。

　　4 【正确答案】 C

　　5 【正确答案】 B

　　【试题解析】 国务院于1958年公布了《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，把企业、事业单位职工和国家机关职工退休制度统一起来，解决了企业和机关退休退职办法不统一的矛盾。

　　6 【正确答案】 C

　　【试题解析】 世界上各国社会保障税的征收办法主要是由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半。

　　7 【正确答案】 C

　　【试题解析】 从世界各国的社会保障的资金来源看，主要来自于两个方面：

　　一是由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税;

　　二是财政支出中的转移性支出资金。从世界各个国家来看，社会保障的资金来源主要是社会保障税。

　　8 【正确答案】 A

　　【试题解析】 失业保险、医疗保险、疾病保险等由于其对未来的不确定性和短期性，难以预测，以实行现收现付制为宜。

　　9 【正确答案】 C

　　【试题解析】 在我国现阶段，养老保险应采用的筹资模式是部分基金制，主要是由于我国长期以来实行现收现付制，并没有基金积累，如要实行完全基金制，国家财政、企业和个人难以承受较高的缴费率。

　　10 【正确答案】 A

　　【试题解析】 财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。在这种分配形式中，财政补贴的主体是国家。

　　11 【正确答案】 C

　　12 【正确答案】 D

　　【试题解析】 财政补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种礼会财富的阿分配。

　　13 【正确答案】 A

　　【试题解析】 财政补贴与社会保障支出的区别主要体现在同相对价格体系的关系上：财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起;社会保障支出则与产品和劳务的价格不发生直接联系。

　　14 【正确答案】 B

　　【试题解析】 价格补贴发生在流通环节，企业亏损补贴发生在生产环节。

　　15 【正确答案】 B

　　【试题解析】 企业亏损补贴是指由于国家政策的多方面干预使企业发生亏损而由国家财政给予的补贴。这种补贴要列入国家计划，且仅限于国有企业，所以也称计划亏损补贴。

　　16 【正确答案】 B

　　【试题解析】 企业亏损补贴不是作为支出项目列入财政支出，而是作为冲减收入处理的;价格补贴在1986年以前是作为冲减收入处理的，在1986年以后改为在支出中列支。

　　17 【正确答案】 B

　　18 【正确答案】 D

　　【试题解析】 新中国成立以来，财政补贴经历了一个从无到有，从少到多，并逐渐趋向于规范的过程。我国财政补贴的实践，大体上经历了以下几个阶段：

　　①1953—1960年，财政补贴的萌芽阶段;

　　②1961一1978年，财政补贴的显现阶段;

　　③1979—1984年，财政补贴的增长阶段;

　　④1985—1990年，财政补贴的膨胀阶段;

　　⑤1990年以后，财政补贴的调整阶段。

　　二、多项选择题

　　19 【正确答案】 B,C,D

　　【试题解析】 农林部门科技三项费用是指国家财政用于农业、畜牧、农机、林业、水利、水产、气象等部门的新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费等。

　　20 【正确答案】 A,B,C,E

　　【试题解析】 除财政支援外，国家支援农业的方法还包括利用信贷、价格以及税收优惠等多种手段，全方位地支援农业生产发展。

　　21 【正确答案】 B,C

　　【试题解析】 农业基础设施投资，如大型水库和各种灌溉工程等，其特点是投资量大，投资期限长，牵涉面广，投资以后产生的效益不易分割，而且投资的成本及其效益之间的关系不十分明显。

　　22 【正确答案】 A,B,C

　　【试题解析】 社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。社会保障的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。

　　23 【正确答案】 A,B,D,E

　　【试题解析】 社会保险的项目在不同国家由于生产力发展水平和财力的性质而有所不同。我国社会保险的项目主要有养老保险，失业(待业)保险，医疗保险，疾病、生育保险，工伤保险和伤残保险等。

　　24 【正确答案】 A,B,C,E

　　【试题解析】 我国的社会救助主要包括以下几个方面的内容：

　　①对无依无靠的绝对贫困者提供的基本的保障，这主要是农村的“五保户”(即保吃、保穿、保住、保医、保葬的孤寡老人、残疾人)，他们属于农村最困难的群体;

　　②对生活水平低于国家最低标准的家庭和个人的最低生活提供的保障，这是指向城镇居民中无生活来源的孤、老、残、幼和收入不能维持基本生活的贫困户，以及农村中主要劳动力残疾死亡的家庭，提供定期或临时的补助;

　　③对因天灾而陷于绝境的家庭和个人提供的最低生活保障，这是向遭受自然灾害而遇到生活困难的城乡居民提供必要的资助。

　　D项属于社会福利的内容。

　　25 【正确答案】 A,B,C,D

　　【试题解析】 我国社会主义条件下的社会保障制度，是在新中国成立以后逐步建立和发展起来的，大体经历了以下阶段：

　　①全国统一的社会保障制度的初创阶段(1951—1957年);

　　②社会保障制度的逐步发展阶段(1958一1966年);

　　③“文化大革命”期间社会保障制度受干扰和破坏阶段(1966一1976年);

　　④社会保障制度初步改革和进一步发展阶段(1976至今)。

　　26 【正确答案】 A,B,C

　　【试题解析】 从世界各国的社会保障的资金来源看，主要来自于两个方面：

　　一是由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税;

　　二是财政支出中的转移性支出资金。

　　27 【正确答案】 A,B,C

　　【试题解析】 社会保障资金的筹集方式，大体上有以下三种：现收现付制、完全基金制、部分基金制。现收现付制是指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备;完全基金制是为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要;部分基金制即缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。

　　28 【正确答案】 A,B,E

　　【试题解析】 尽管各个国家在社会保障的筹资、管理等方式上各有其特点，但在发展趋势上仍有一些共同之处：

　　①社会保险管理上，总的趋势是从分散管理向统一集中管理方向发展;

　　②社会保险的强制性，绝大多数国家的社会保险，都是由国家立法加以保证;

　　③社会保障的资金来源，在多数国家的社会保险都采取“基金式”积累，独立管理和保值、增值的运作模式;

　　④社会保险机构都越来越重视降低管理成本、提高工作效率。

　　29 【正确答案】 A,B,C

　　【试题解析】 社会保障基金在管理模式上，由于各个国家情况的差异，管理也明显不同。社会保障基金的管理模式有：

　　①高度集中的管理模式，如英国、新加坡;

　　②分散管理模式，这种方式在立法与行政监督上集中统一，但在运作管理上是分散的，属于不同的机构;

　　③统分结合的管理模式，实行这种模式的大都是发达国家。

　　30 【正确答案】 B,C

　　【试题解析】 传统经济模式下的社会保障制度的主要特征包括：

　　①社会化程度低，覆盖面缺损;

　　②就业与保障的高度重合;

　　③社会保障企业化;

　　④对传统经济体制的严重依附性;

　　⑤社会保障基本上表现为单纯的国家保障;

　　⑥政出多门的管理体制;

　　⑦社会保障实施的非货币化。

　　31 【正确答案】 A,B,E

　　【试题解析】 多层次的养老保险制度是指以社会养老保险费用作为退休者的基本收入来源，同时，在政策上鼓励个人储蓄养老，鼓励企业兴办保险事业，形成多层次保障，以减轻国家和社会的负担。

　　32 【正确答案】 A,D,E

　　【试题解析】 按财政补贴的项目和形式分类，主要有价格补贴、企业亏损补贴、外贸补贴、房租补贴、职工生活补贴、财政贴息、减免税收等。

　　33 【正确答案】 C,D

　　【试题解析】 财政补贴按经济性质可以分为生产补贴和生活补贴。其中，生产补贴是因为某类产品是经济发展所必需的，但其价格偏低，在当前又难以提高，因而需要给生产单位以财政补贴。生活补贴是因为国家实现低工资政策，在生活必需品的价格提高以后，为了保证职工实际生活水平不降低，而给予职工的财政补贴。

　　34 【正确答案】 B,C

　　【试题解析】 按补贴的内容分类，可将财政补贴分为：

　　①现金补贴，是补贴接受主体在自身权利之外得到超额收入的那部分财政补贴;

　　②实物补贴，是从补贴接受主体手中转移给最终受益者的那部分财政补贴。

　　35 【正确答案】 B,C

　　【试题解析】 实物补贴是从补贴接受主体手中转移给最终受益者的。在我国的现实生活中，实物补贴主要体现为农副产品价格补贴、农业生产资料价格补贴等。

　　36 【正确答案】 A,C

　　【试题解析】 我国财政补贴以价格补贴和企业亏损补贴为主要项目，且每年反映在国家预算上仅有这两项补贴。

　　37 【正确答案】 C,D

　　【试题解析】 按照社会主义市场经济的基本要求，对财政补贴改革提出的基本思路是：减少补贴项目、明确补贴重点、规范补贴方式、提高补贴效率。其中，减少补贴项目具体包括：

　　①取消商业和粮食企业的亏损补助;

　　②取消部分农产品的价格补贴;

　　③取消粮棉储备费用补贴和平抑肉食、蔬菜价差补贴;

　　④取消大部分工业企业亏损补贴;

　　⑤逐步取消外贸企业的亏损补贴。

　　38 【正确答案】 A,B,C

　　【试题解析】 按照社会主义市场经济的基本要求，对财政补贴改革提出的基本思路是：减少补贴项目、明确补贴重点、规范补贴方式、提高补贴效率。其中，调整补贴重点在于：

　　①农业生产和流通领域;

　　②负担着特殊任务的国有企业;

　　③社会公益事业。