建设项目经济评价包括财务评价(也称财务分析)和国民经济评价(也称经济分析)。
财务评价(财务分析)是在国家现行财税制度和价格体系的前提下,从项目的角度进行经济分析,评价项目的盈利能力和借款偿还能力,评价项目在财务上的可行性。
对于经营性项目,应分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力,判断项目的财务可接受性;
对于非经营性项目,财务分析主要分析项目的财务生存能力。
一、财务评价的内容
1、选择方法:根据项目的性质和目标选择适当的方法。
2、财务效益、费用估算:收集、预测财务分析的数据,进行财务效益和费用的估算。
3、财务分析:通过编制财务报表,计算财务指标,分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。
4、不确定性分析:估计项目可能承担的风险
二、盈利能力分析
财务分析可分为融资前分析和融资后分析,一般宜先进行融资前分析,再考虑融资方案进行融资后分析。
项目建议书阶段可只进行融资前分析。
融资前分析应以动态分析(折现现金流量分析)为主,静态分析为辅。
融资前动态分析,不考虑债务融资方案,通过编制项目投资现金流量表,计算项目投资内部收益率和净现值等指标,从项目投资总获利能力的角度,考察项目方案的合理性。
根据分析的角度不同,融资前分析可选择计算所得税前指标和(或)所得税后指标。
融资后的盈利能力分析包括动态分析和静态分析,其中动态分析包括项目资本金现金流量分析和投资各方现金流量分析。
项目资本金现金流量分析考虑了融资方案的影响,通过编制项目资本金现金流量表,计算项目资本金财务内部收益率,考察项目资本金的收益水平。
投资各方现金流量分析通过编制投资各方现金流量表,计算投资各方的财务内部收益率指标,考察投资各方的收益水平。
静态分析不考虑资金的时间价值,依据利润和利润分配表计算项目资本金净利润率和总投资收益率指标。
按照是否考虑资金的时间价值,项目经济评价指标可分为静态评价指标和动态评价指标;
按照指标的性质可分为时间性指标、价值性指标和比率性指标;
国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)按照分析的角度不同,将项目经济评价分为财务分析和经济分析,对应的指标为财务分析指标和经济分析指标。
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