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2019监理工程师《合同管理》教材讲义：第四章第一节_第3页

来源：考试网 [2018年12月22日] 【大中小】

　　三、建筑工程设计投标管理

　　设计投标管理阶段的主要环节包括：现场踏勘，答疑，投标人编制投标文件，开标，评标，中标，订立设计合同等，其中应重点关注以下两个问题：

　　(一)评标标准

　　工程设计投标的评比一般分为技术标和商务标两部分，评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。虽然投标书的设计方案各异需要评审的内容很多，但大致可以归纳为以下五个方面：

　　1. 设计方方案的优劣

　　设计方案评审内容主要包括：设计指导思想是否正确;设计产品方案是否反映了国内外同类工程项目较先进的水平;总体布置的合理性，场地利用系数是否合理;工艺流程是否先进;设备选型的适用性; 主要建筑物、构筑物的结构是否合理，造型是否美观大方并与周围环境相协调;“三废”治理方案是否有效;以及其他有关问题。

　　2. 投入、产出经济效益比较

　　主要涉及以下几个方面：建筑标准是否合理;投资估算是否超过限制;先进的工艺流程可能带来的投资回报;实现该方案可能需要的外汇估算等。

　　3. 设计进度快慢

　　评标投标书内的设计进度计划，看其能否满足招标人制定的项目建设总进度计划要求。大型复杂的工程项目为了缩短建设周期，初步设计完成后进行施工招标，在施工阶段陆续提供施工图。此时应重点审查设计进度是否能满足施工进度要求，避免妨碍或延误施工的顺利进行。 4.设计资历和社会信誉

　　不设置资格预审的邀请招标，在评标时还应进行资格后审，作为评审比较条件之一。

　　5.报价的合理性

　　在方案水平相当的投标人之间再进行设计报价的比较，不仅评定总价，还应审查各分项收费的合理性。

　　(二)评标方法的选择

　　鉴于工程项目设计招标的特点，工程建设项目设计招标评标方法通常采用综合评估法。一般由评标委员会对通过符合性初审的投标文件，按照招标文件中详细规定的投标技术文件、商务文件和经济文件的评价内容、因素和具体评分方法进行综合评估。

　　评标委员会应当在评标完成后，向招标人提出书面评标报告。采用公开招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐 2～3 个中标候选方案。采用邀请招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐1～2 个中标候选方案。国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标

　　候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

　　举例

　　1. 建设工程设计评标标准通常包括()。

　　A. 投入、产出经济效益比较

　　B. 设计进度快慢

　　C. 设计资历和社会信誉

　　D. 在报价相当的投标人之间再进行设计方案水平的比较

　　E. 投标人能力与经验的比较

　　答案：ABC

　　解析：见教材建筑工程设计投标管理。关于选项D，应为：在方案水平相当的投标人之间再进行设计报价的比较;关于选项E，“投标人能力与经验的比较”是资格审查的因素，不是评标的标准。

　　2. 设计方案评审内容主要包括()。

　　A. 总体布置的合理性，场地利用系数是否合理

　　B. 主要建筑物、构筑物的结构是否合理

　　C. 建筑标准是否合理

　　D. 投资估算是否超过限制

　　E. 设计指导思想是否正确

　　答案：ABE

　　解析：设计方案评审内容主要包括：设计指导思想是否正确;设计产品方案是否反映了国内外同类工程项目较先进的水平;总体布置的合理性，场地利用系数是否合理;工艺流程是否先进;设备选型的适用性;主要建筑物、构筑物的结构是否合理，造型是否美观大方并与周围环境相协调;“三废”治理方案是否有效;以及其他有关问题。选项CD 是投入、产出经济效益比较的内容。

　　3. (2014)工程设计招标通常采用的评标方法是()

　　A.最低评标价法

　　B.经评审的最低投标价法

　　C.综合评估法

　　D.设计费必选

　　【答案】C

　　【解析】鉴于工程项目设计招标的特点，工程建设项目设计招标评标方法通常采用综合评标法。

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