2023年注册监理工程师《案例分析-水利工程》基础习题：水利工程建设项目合同管理

[问答题]某实施监理的引水工程，发包人与承包人签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目。

工程实施过程中发生了下列事件：

事件1：施工中因地震导致，施工停工1个月，已建工程部分损坏。现场堆放价值50万元的工程材料(承包人负责采购)损毁;部分施工机械损坏，修复费用20万元;现场有8人受伤，承包人承担了全部医疗费24万元(其中发包人受伤人员医疗费3万元，承包人受伤人员医疗费21万元);承包人修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向监理人提交了费用补偿和工程延期申请。

事件2：安装的流量计设备由发包人采购。到货后，发包人、监理人和承包人共同对到货设备进行了验收。验收后由承包人入库存放。承包人取货时发现丢了3台套流量计设备，造成损失10.5万元。对此，承包人要求发包人承担流量计设备丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。

事件3：受地震影响，发包人正式通知承包人与监理人，缓建尚未施工的子项目E。鉴于无法确定复工时间，发包人随后书面通知承包人解除施工合同。

【问题】

1.分析事件1中发包人和承包人各自承担哪些经济损失?

2.指出事件2的不妥之处，并说明理由。

3.事件3中，发包人是否可以解除施工合同?说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作?

参考答案：

问题1：

(1)发包人应承担的损失责任包括：工程本身的损害;因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失;运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害;发包人人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失;发包人人员医疗费;损坏工程修复费用应由发包人承担。

(2)施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏;停工损失;施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用和施工单位人员医疗费应由施工单位承担。

问题2：

承包人要求发包人承担流量计丢失责任不妥。

理由：发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

问题3：

发包人可以解除施工合同。理由：发生地震等不可抗力后，发包人可以根据《人民共和国合同法》或者合同条款的规定解除合同。

发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应书面通知承包人停止施工，并对已施工部分进行计量与支付。