2019监理工程师《合同管理》点睛考点：第四章

第四章 建设工程设计招标和设备材料采购招标

第一节 工程设计招标

　　P45:建筑工程设计一般分为两个阶段：初步设计阶段和施工图设计阶段。

　　P46：鉴于设计任务本身的特点，设计招标通常采用设计方案竞选的方式招标。设计招标与其他招标在程序上的主要区别有如下几个方面：

　　1.招标文件的内容不同：无具体的工作量。

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　　2.对投标书的编制要求不同：投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报报价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。

　　3.开标形式不同：开标时不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序。

　　4.评标原则不同：评标时过分追求施工投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效应的影响等方面的因素，以此做出一个综合判断。

　　二、工程设计招标管理

　　必须实行公开招标的项目：(1)对于单项合同估算价在 50 万元人民币以上的设计服务的采购;(2)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目设计服务招标;(3)国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目。

　　P47：(二)对投标人的资格审查

　　1.资质审查：工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质四类。综合资质只设甲级。

　　(三)设计招标文件的编制

　　设计招标文件应当包括下列内容(无清单、图纸)：(1)投标须知;(2)投标文件格式及主要合同条款;

　　(3)项目说明书，包括资金来源情况;(4)设计范围，对设计进度、阶段和深度要求;(5)设计依据的基础资料;(6)设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准;(7)投标报价要求;(8)对投标人资格审查的标准;(9)评标标准和方法;(10)投标有效期;P48：(四)设计要求文件的主要内容，招标文件大致包括以下内容：(1)设计文件编制依据;(2)国家有关行政主管部门对规划方面的要求;(3)技术经济指标要求;(4)平面布局要求;(5)结构形式方面的要求;

　　(6)结构设计方面的要求;(7)设备设计方面的要求;(8)特殊工程方面的要求;(9)其他有关方面的要求，如环保、消防、人防等

第二节 材料设备采购招标

　　P51～52：(二)划分合同包装的基本原则，划分采购包的原则是：有利于吸引较多的投标人参加竞争以达

　　到减低货物价格，保证供货时间和质量的目的。主要考虑的因素包括：1.有利于投标竞争;2.工程进度与供货时间的关系;3.市场供应情况;4.资金计划。

第三节 大型工程设备的釆购招标

　　P54～55：一、大型工程设备采购招标概述

　　(一)设备采购招标的特点：1.采购标的属于加工承揽;2.对招标设备的技术要求允许投标人有一定的偏差;3.投标人可以是生产厂家或贸易公司;4.采购标的包括设备和伴随服务;如果招标文件未作另行规定，伴随服务的费用包括在投标报价内。

　　P56：四、详细评审：1.货物到达施工现场的总费用(1)施工现场交货：国内招标通常在招标文件中规定由供货方负责将货物运至施工现场，则投标人的报价内除了设备的制造费用外，还包括了运输、保险等费用。

　　(2)国内供货商报出厂价：国际招标时，通常要求国内投标人报设备出厂价，考虑招标人在设备到达施工现场所需花费的全部费用，需在报价基础上增加运输费、保险费和其他可能发生的费用。(3)国外供货商的报价：招标文件如果要求国外投标人报价为到岸价(CIF 价)，还应加上运至施工现场可能发生的全部费用，如关说、内陆运输费等。

　　P57：3.付款条件的偏差：机电设备招标范本规定，投标人可以优惠条件方式提出替代的付款计划，说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。招标人原因接受，可以考虑中标投标人替代的付款计划。4.零部件、备品备件：(1)已计入评标报价，评标价不再进行调整。(2)单独报价，计入评标价中。 P58 5.售后服务费用：计算招标人建立最起码的维修服务设施和零部件库房所需的费用，如果是单独报价，评标时应计入评标价。6.使用期内的运营费和维护费：可以采用以下两种方法之一计算评标价的调整值：(1)依据招标文件中要求，高于标准值的，不考虑降低评标价;低于标准性能或效率的，每低一个百分点，投标价将增加“投标资料表”中规定的调整金额。(2)若提供的货物与规定的要求有偏离，评标将以该货物实际生产率的单位成本为基础，采用“投标资料表”或技术规格中规定的方法，调整其评标价格。7.设备的性能和生产率：所提供的货物保证达到的性能和效率高于标准的，不考虑降低评标价;没有达到技术规格要求的，每种参数比基准参数降低 1%。

　　P59 案例

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