某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:
事件 1:建设单位于 2017 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后,于 2018 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期 26 个月。
建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为 2018年 2 月 10 日,施工总工期为 24 个月。
事件 2:经工程监理单位法定代表人同意,总监理工程师任命了一个虽然没有监理经验,但经过监理业务培训,有五年工程施工经验,具有造价工程师资格的工程师作为总监理工程师代表。建设单位提出异议。
事件 3:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。
事件 4:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车,该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员当即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师认为有重大安全隐患,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件 5:由于施工单位的原因,施工总工期延误 5 个月,监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。
问题:
1.指出事件 1 中建设单位作法的不妥之处,写出正确作法。
2.建设单位提出的异议是否有道理?总监理工程师代表任职需要什么条件?
3.指出事件 3 中专业监理工程师的不妥之处,写出正确作法。
4.指出事件 3 和事件 4 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确作法。
5.分别指出事件 4 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确作法。
6.事件 5 中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。
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答案及评分标准(20 分)
1.( 4 分)
(1)2018 年 1 月 10 日签订委托监理合同不妥(1 分),应在发出监理中标通知书后的 30 天内签订监理合同(1 分)。
(2)监理合同价为 260 万元不妥(1 分),应为 280 万元(1 分)。
2.( 4 分)
建设单位提法不妥。(0.5 分)
总监理工程师代表任职条件:经工程监理单位法定代表人同意(0.5 分),由总监理工程师书面授权(0.5分),代表总监理工程师行使其部分职责和权力,具有工程类注册执业资格(0.5 分)或具有中级及以上专业技术职称(0.5 分)、3 年及以上(0.5 分)工程实践经验(0.5 分)并经监理业务培训的人员(0.5分)。
3.( 3 分)
回答“这是施工单位内部的事情”不妥(1 分),专业监理工程师应及时制止(1 分)并向总监理工程师汇报(1 分)。
4.(3 分)
(1)施工项目经理安排另一名司机进行吊装作业不妥(0.5 分),应停止吊装作业(0.5 分);
(2)专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥(0.5 分),应经总监理工程师批准后实施(0.5分);
(3)签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥(0.5 分),应停止吊装作业。(0.5 分)。
5.( 4 分)
(1)建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥(1 分),应支持总监理工程师的决定(1分);
(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥(1 分),应及时报告政府主管部门(1 分)。
6.( 2 分)
合理(0.5 分),因为监理合同中有相关约定(0.5 分)且非监理单位的原因(1 分)。
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