2023年注册监理工程师《案例分析-水利工程》基础习题：水利工程建设项目监理组织、规划和实施

[问答题]【背景】

某水电站枢纽工程，建设内容包括大坝、溢洪道、泄洪洞、引水隧洞、压力钢管、地下厂房、升压变电站及开关站、管理房等。建设单位公开招标分别确定了一家工程总承包单位和一家监理单位，并分别依据《水利水电工程标准施工招标文件(2009年版)》和《人民共和国标准监理招标文件(2017年版)》签订了施工总承包合同和施工监理合同。

【事件】

事件1：监理单位进场后，开展了如下工作：

(1)为照顾持有监理单位股份的某压力钢管供应单位的销售业务，监理单位允许该压力钢管供应单位向该项目供应压力钢管。

(2)由于无电气设备监理资质，监理单位私下将升压变电站及开关站工程监理任务分包给一家监理单位以本单位名义监理。

(3)由于该单位缺少金属结构专业监理人员，临时聘用在另一家监理单位注册的金属结构监理专业的胡某兼职担任本项目的金属结构专业监理工程师，两家监理单位未签订协议明确监理责任等有关事宜。

事件2：在施工过程，施工单位将地下厂房分包给了有另外一家具有施工资质的施工单位，并按程序报送监理单位审批。总监理工程师认为分包单位有相应地下厂房的施工资质，便直接签批后同意实施。

事件3：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。

【问题】

问题1.请指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

问题2.请指出事件2中的不妥之处，并说明理由。

问题3.请指出事件3中的不妥之处，并说明理由。

参考答案：

1.

事件1不妥之处如下：

(1)监理单位允许持有本单位股份的压力钢管供应单位向该项目供应压力钢管不妥。

理由是：监理人员不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或者利害关系。

(2)监理单位私下将升压变电站及开关站工程监理任务分包给一家有经验的监理单位以本单位名义监理不妥。

理由是：监理单位不得转让、违法分包监理业务。

(3)临时聘用另一家监理单位注册金属结构专业监理工程师的胡某兼职担任本项目的金属结构专业监理工程师、两家监理单位未签订协议不妥。

理由是：监理工程师需要临时到其他监理单位从事监理业务的，应当由该监理单位与注册单位签订协议，明确监理责任等有关事宜。

2.

事件2中，总监理工程师审批同意地下厂房分包单位的做法不妥。

理由是：按照监理机构权限，总监理工程师审查承包人选择的分包项目和分包人，须报发包人审批同意后才能实施。

3.

事件3中发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料不妥。

理由是：发包人不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备;发包人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。