案例分析题(要求分析合理,结论正确;有计算要求的,应简要写出计算过程)
1[.问答题]某高速公路工程项目利用世界银行贷款修建,施工合同采用FIDIC合同条件,由工程师代表业主对项目建设实施管理。该工程在施工过程中发生了如下索赔事件(索赔工期与费用数据均符合实际):
事件1:施工期间,承包方发现施工图纸有误,需设计单位进行修改,由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。
事件2:施工期间下雨,为保证路基工程填筑质量,工程师下达了暂停施工指令,共停工10天,其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇的特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。
事件3:施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪音对居民生活造成干扰,阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。
事件4:由于业主要求,在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m,工程师向承包方下达了变更指令,承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告,报告内容包括:
(1)由于增加立交桥长度增加的费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔;
(2)此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地,导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。
承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据,向工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。
事件5:由于某路段路基基底是淤泥,根据设计文件要求,需进行换填,在招标文件中已提供了地质资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填,但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求,需进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,需另外给予延期20天与费用补偿20万元的要求。
问题:
1.工程师判定承包人索赔成立的条件有哪些?
2.针对承包方提出的上述索赔要求,监理工程师应如何签署意见?
[答案]1.工程师判定承包人索赔成立的条件包括:
(1)与合同相对照,事件已造成了承包人施工成本的额外支出,或总工期延误;
(2)造成费用增加或工期延误的原因,按合同约定不属于承包人应承担的责任,包括行为责任或风险责任;
(3)承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。
上述三个条件没有先后主次之分,应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后,才可处理应给予承包人的补偿额。
2.对于承包商提出的索赔要求,监理工程师应作如下处理:
(1)事件1,属于非承包方原因造成,故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。
(2)事件2,由于异常恶劣气候造成的6天停工是承包方不可预见的,应给予6天的工期补偿,但不应给予费用补偿。对于低于雨期正常雨量造成的4天停工,是承包方应该预见的,故不应给予工期和费用补偿。
(3)事件3,这是承包方自身原因造成的,故不应给予工期和费用补偿。
(4)事件4,由于设计变更导致的费用增加20万元和工期延长30天属于业主责任,监理工程师应批准;由于材料倒运导致的费用增加1万元和工期延长10天属于承包方责任,监理工程师不应批准。
(5)事件5,这是承包方应合理预见的,故监理工程师不应给予工期和费用补偿。
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