公开选拔领导干部备考申论范文精选：发展低碳经济的战略思考主题

2017领导干部公选备考申论范文精选：发展低碳经济的战略思考主题

　　【材料一】低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色GDP，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。随着全球人口和经济规模的不断扩张，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不仅是废水、固体废弃物、废气排放等带来危害，更为严重的是大气中二氧化碳浓度升高将导致全球气候发生灾难性变化。发展低碳经济有利于解决常规环境污染问题和应对气候变化。环顾当今世界，发展以太阳能、风能、生物质能为代表的新能源已经刻不容缓，发展低碳经济已经成为国际社会的共识，正在成为新一轮国际经济的增长点和竞争焦点。据统计，全球环保产品和服务的市场需求达1.3 万亿美元。

　　材料二】中国日报网消息：英文《中国日报》2 月27 日发表评论：中国目前处于城市化工业化阶段，这个发展阶段的主要特征是经济增长快，能源需求增长快且刚性增长。对比发达国家经济发展历程，虽然有能源稀缺程度，环境空间，技术水平等等的不同，但是，目前中国的许多经济发展问题，如高耗能，高排放，粗放式经济增长，重工化经济结构，能源效率低等等，都是城市化工业化经济发展阶段性的基本特征，符合阶段性发展的基本规律性。总结国际经验，快速增长的经济常常是比较粗放的，经济增长速度快就很难兼顾效率。

　　【习题】

　　阅读以上材料，联系实际，以“发展低碳经济的战略思考”为题，写一篇议论文。

　　要求：结构完整，观点明确，条理清晰，语言流畅，字数在1500 字左右。

　　【参考例文】

　　发展低碳经济的战略思考

　　目前全球正逐步进入向低碳经济转型的阶段。低碳经济是以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的经济发展模式，它要求建立新的产业结构和能源结构，以最少的温室气体排放获得最大的经济产出。低碳经济是人类社会经济发展的大趋势，其实质也是对现代经济运行与发展的一场深刻的技术经济革命，它必将引发贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的深刻变化。我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。一是减排压力将与日俱增。目前，我国碳基燃料排放量居全球第一，并且伴随着工业化进程的加速，这一总量仍会不断增加，这将使得全世界的目光更多落在中国;二是发展阶段和发展方式的制约。我国目前正经历着工业化、城市化快速发展的阶段，对能源的需求和温室气体排放量仍会不断增长。发展方式上，粗放式的特点对能源和资源依赖度较高，而要转变这种发展方式，则需破解诸多掣肘因素;三是资源禀赋制约和比较优势消失。“富煤贫油少气”的能源资源结构，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。传统经济形态中以煤为主的成本优势，在低碳经济中却会变成比较劣势，这又将直接制约低碳经济的发展进程;四是能源结构转换任务艰巨。我国目前既没有完成第一次能源结构转换，也没有完成第二次能源结构转换，同时还要进行第三次能源结构转换。一方面，用煤炭替代薪柴 没有完成。另一方面，用油气替代煤炭也没有完成。

　　挑战倒逼改革。发展低碳经济所面临的严峻挑战，同时也是加速深化改革促进可持续发展的机遇。国际金融危机为我国加速发展低碳经济创造了良好战略机遇期，应对全球气候变化的背景下国际社会高度重视低碳技术的合作，对我国低碳技术创新也是一次良好的契机。我们应全方位创新思维、改变观念，从全局观、系统论的角度出发，采取更有力的政策措施和行动，走出一条基于国情符合世界发展趋势的渐进式改革路子。

　　第一，制定并实施低碳经济的发展战略。我国的中长期发展战略要积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，进一步明确发展低碳经济的战略取向。要把“低碳化”作为国家经济社会发展的战略目标之一，并把相关指标整合到各项规划与政策中去，结合各地实际，探求不同地区的低碳发展模式，努力控制碳排放的增长率。把低碳经济作为建设“两型”社会和创新型国家的重点内容，构建“低碳经济试点区”，积极争取世界自然基金会等国际组织资源，扩大低碳城市试点，有序建设若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区。

　　第二，大力推动政策机制和技术创新。从国际经验看，发展低碳经济需要坚持两条腿走路，大力推动技术创新和政策机制创新。技术创新是发展低碳经济的根本。推动低碳技术创新，除强调自主创新，还要积极开展国际技术合作，通过共同研发，合理转让等方式大力提升国内的科技水平和创新能力。政策机制创新是发展低碳经济的关键。一方面，政府应当利用经济手段和行政手段，限制高碳产业的发展;另一方面，要运用适当的财政政策引导、鼓励和扶持低碳产业的发展和绿色产品的开发，促进产业竞争力的提高，减轻传统产业的锁定效应。

　　第三，引导全民参与低碳社会建设。推行低碳消费方式是全社会的共同职责，需要各方面共同努力。对于政府自身而言，应严格从自身入手，带头节能减排，为其他部门树立榜样。如推行政府节能采购，率先使用节能减排型设备和办公用品;制定和实施政府机构能耗使用定额标准和用能支出标准，等等。对于企业，则要强化减排的社会责任，推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式;对于社会公民而言，要自觉改进不良生活方式和消费习惯，积极倡导文明、科学、健康的生态化消费方式，使低碳成为一种文化。

　　发展低碳经济，是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖，体现大国责任的举措，也是解决能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构的一大契机。展望未来，低碳经济必将渗透到我国工农业生产和社会生活的各个领域，促进生产生活方式的深刻转变。