土地估价师考试《土地管理基础与法规》重点整理：农用地转用管理_第2页

　　四、农用地转用的批准权限

　　根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，《土地管理法》对农用地转为建设用地实行两级审批的制度，即国务院和省级人民政府。但考虑到我国的实际情况，将乡村企业、农村公共设施、公益事业和农民宅基地等占用农用地的，授权地(市)级人民政府审批。

　　1.国务院批准的项目用地

　　(1)国务院批准的建设项目占用农用地的。包括按照国家基本建设程序规定，由国务院及国务院有关部门批准可行性研究报告的项目，并且是在城市建设用地区之外需要单独选址的项目。同时包括国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目，也包括中央军委批准建设的军事项目用地。

　　(2)省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基础设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。

　　(3)城市建设用地区内统一征地的，包括直辖市，省、自治区人民政府所在地城市、城区人口在100万以上的其他城市，以及国务院指定的其他城市用地。这里要说明的是，这些城市中只有城市本身用地需要报国务院审批，而市辖县的县城则由省级人民政府批准，市内农村集体建设用地由地(市)办理农用地转用手续。但对于一些市设的开发区、卫星城将按城市市区同样对待，需报国务院批准。

　　(4)涉及到基本农田的。根据《基本农田保护条例》第15条规定，农用地转用需要报国务院批准。

　　2.省级人民政府批准的项目用地

　　(1)除了报国务院审批之外的其他城市的市区占用农用地的。

　　(2)县和县级市所在的城镇及其他城镇建设占用农用地的。

　　(3)地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。

　　3.省级人民政府批准或省级人民政府可以授权设区的市、自治州的批准项目用地

　　(1)乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用的农用地。

　　(2)农村道路、水利及其他设施建设可以使用农村集体所有农用地的。

　　例题：根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，《土地管理法》对农用地转为建设用地实行()级审批制度。

　　A.一

　　B.二

　　C.三

　　D.四

　　答案： B

　　例题：农村村民申请使用宅基地，若涉及基本农田的，其审批权在()。

　　A.乡镇人民政府

　　B.县级人民政府

　　C.省级人民政府

　　D.国务院

　　答案： D

　　例题：城区人口在100万以上的城市，在城市建设区内统一征地的，批准权限在()。

　　A.城市所在地的城建部门

　　B.城市所在地的土地管理部门

　　C.国土资源部

　　D国务院

　　答案： D

　　例题：县和县级市所在城镇建设占用农用地的(未涉及基本农田)批准权限在()。

　　A.县级人民政府

　　B.省级人民政府

　　C.国务院

　　D.国土资源部

　　答案：B

　　例题：省会城市所辖的县城城市建设用地涉及到农用地的转用的，一般农用地转用须经()批准。

　　A.省级人民政府

　　B.国务院

　　C.国土资源部

　　D.建设部

　　答案：A

　　例题：农用地转为建设用地需要由国务院批准的有()。

　　A.国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目用地

　　B.城市人口在100万以上的城市本身用地

　　C.县和县级市所在的城镇用地

　　D.省、自治区、直辖市人民政府所在地城市用地

　　答案：ABD