二、非选择题
16.材料一 中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取专家学者和企业负责人对当前经济形势和今后经济工作的意见和建议。李克强说，明年形势依然错综复杂，在这种情况下，如何准确判断和把握走势，合理确定经济发展目标和政策取向，需要发扬民主，广泛听取意见，作出科学决策。他希望专家学者和企业家在这方面发挥独特作用，用丰富的专业知识和对市场的切身感受，多为发展改革提供建议，多向社会作科学解读，以增进共识、凝聚力量，共同把改革和发展的事办好，让广大人民的日子过得更好。
材料二 地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强指出，新一届国务院组成后，我们把转变职能作为第一件大事，目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。
(1)运用政治生活的知识，分析材料一中国务院召开经济形势座谈会的原因。
(2)有人认为，政府向市场放权会导致市场秩序混乱、经济运行不稳定。结合材料二，运用政府职能的知识对这一观点进行评析。
解析：第(1)题，可以从国家性质、政府宗旨和原则、政府职能、科学民主决策等角度展开分析。第(2)问属于评析类试题，首先要指出在社会主义市场经济条件下，政府不能包办一切，需要向市场放权，进而要指出政府向市场放权有利于规范市场秩序，促进经济稳定发展。
答案：(1)①我国人民民主专政的国家性质决定了我们的政府是人民的政府。国务院召开经济形势座谈会，是政府坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则的体现。②政府履行组织经济建设的职能。国务院召开经济形势座谈会，是政府履行经济职能的体现，有利于调节经济，加强市场监管，推动国民经济持续健康发展。③民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。国务院召开经济形势座谈会，听取专家学者和企业负责人的意见和建议，有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性，也有利于集中民智，提高决策的科学性。
(2)①在社会主义市场经济条件下，政府组织社会主义经济建设的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。②发展社会主义市场经济，政府要履行基本职能，但不能包办一切。行政审批权力过多会严重影响市场机制的发挥，不利于经济的发展。改革行政审批制度，向市场放权，有利于更好地发挥市场调节的基础性作用，调动一切积极因素，激发社会的活力和创造力，提高经济发展的质量，促进经济社会发展。③改革行政审批制度，是建设服务型政府、提高政府为经济社会发展和企业服务的能力和水平的要求，有利于政府把该管的事情管好，更好地履行组织社会主义经济建设的职能，规范市场秩序，促进经济的稳定发展。
17.材料一 环保部门的数据显示，跟随大雾笼罩的范围，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了不同程度的污染和严重污染。这几年，每到秋冬特别是入冬以后，我国中东部地区、东北地区不时会遇到这样的情况，其中既有气象原因，也有污染排放原因。
材料二 治理雾霾，公众期待政府更有作为。华北地区频发的“雾霾”引发政府高度重视，以《大气污染防治十条措施》为代表的政策密集出台，显示大气污染防治的政策战略高度提升。治理以“雾霾”为重点的大气污染，不仅关系到环境与民生，更关系到政府的行政能力。通过自上而下的压力及其自下而上的舆论压力，环保对地方政府不作为的”一票否决”制度有望在全国得到推广和落实。
(1)结合上述材料，运用《政治生活》的相关知识，谈谈国家应如何治理大气环境污染。
(2)从公民的角度谈谈在治理雾霾方面应有的作为。
解析：第(1)问考查政治生活的相关知识，要求回答国家治理雾霾天气的措施。主要考查政府的相关知识。治理雾霾天气，需要政府切实履行相关职能，坚持对人民负责的原则，坚持依法行政，接受群众监督，国家并要加强法治建设，制定相关法律。本题难度不大。第(2)问考查政治生活中公民的相关知识。治理环境污染，不能仅仅依靠政府，广大公民要积极参与，需要全民动员。公民要自觉履行义务，树立正确的消费观，还要参与政治，对政府的工作进行监督，并积极参与民主决策，促进党和国家决策的科学化、民主化。
答案：(1)①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，深入贯彻落实科学发展观。②履行经济建设职能，加强市场监管，惩治污染环境的行为;履行文化建设职能，加强环保宣传，倡导低碳生活;履行公共服务职能，实行公交优先，加强公共交通基础设施建设。③政府要坚持依法行政，自觉接受广大公民监督，积极推进民主决策。④国家加强法治建设，人大要加强环境立法，完善保护环境的法律体系，为环境治理提供必要的法律依据。司法机关要严格执法，依法制裁违规排污企业。
(2)①履行维护国家利益的义务，保护环境，绿色消费。②对政府环保工作进行监督，提高政府行政能力。
