全国高考都用一张卷，对所有考生才算公平？
近期出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，也提出从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。但增加省份的数量和范围目前还没有明确。新闻背景
21世纪教育研究院日前就刚出台的高考改革方案进行了公众网络调查。在回收的5871份有效问卷中，有80%的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。近期出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，也提出从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。但增加省份的数量和范围目前还没有明确。
质疑：更应定位在“如何”录取
刘建国
“高考全国一张卷”只是侧重于形式上的公平，并没有触及高考改革的敏感部位。说白了，对“一张卷”的期望，只不过是在“如何考”上下足工夫，以此改进考试方式，让考生们在同一张试卷上竞争。在这种前提下，衡量分数的高低，成绩的好坏，自然就有了最直观的感受，孰优孰劣一目了然。但是，高考改革的核心，并不是局限在“如何考”上，而是定位在“如何录”上。“如何录”的重要性要远远大于“如何考”，因为录取的方式和结果，与考生的切身利益息息相关。可以说，“如何考”是形式上的表述，而“如何录”则是实质性的内容，二者趋于公平，意味着高考改革步入“深水区”，真正保障了每个考生的平等竞争权利。在全国范围内统一命题，只是追求高考公平的第一步。另外，名牌大学招生更应该在全国范围内统一分配名额，尤其是像北大、清华等名校。
反对：一张卷不利于人才培养
□毕晓哲
全国一张卷的高考模式，弊端是明显的。“全国一张卷”，意味着高中教材将实现完全的统一，这与教育内容的“百花齐放、百家争鸣”存在一定偏差，会让各地各省高中教材单调僵化，不利于各地考生涉猎和学习更广泛、更新颖的知识。而且，全国性统一的教材之下，在高考命题上将很难避免出现“重复次数多的命题点”，教材只有一套，命题者的水平再高也将局限于“部分内容”、“部分重点”，这将无形中加大“猜题押宝”的几率。这对于人才的培养反而是不利的。
另外，“全国高考一张卷”，泄题的风险成本将大大增加。2003年四川南充市发生了全国首例高考试卷泄露案，虽然当地警方迅速出动，案件得到及时侦破，但此次试卷泄露直接涉及当年全国的680万考生利益。幸亏处置及时得当，假设泄露的试卷进一步扩散，后果将不堪设想。而在分省命题的情况下，可能的泄题成本将降低许多，各省各地处置处理的成本也会相对较低。
剖析：这是在呼唤招生公平
□薛家明
为何网友一边倒地给“一张卷”点赞？仔细品味，网友的期盼看似不讲理，可实际却是一次对招生公平的理性呼唤。
一直以来，省区间招生比例、高校名额的落差，都是舆论攻击的靶子。每到录取季，类似“我要是生在大城市也能上重点”“为何480分在上海上重点，在浙江连三本都摸不到”的吐槽，成为网上一道别样的风景。考卷分家，在一定程度上，令这种吐槽缺失了理论依据。命题思路、考题难度迥异，怎好再放在一起比较？可以说，分省命题在一定程度上，拉起了一道窗帘，帮招生不公遮羞。
其实，网友呼唤全国大一统，并非是否定分省命题。而是期待让被人遗忘的招生不公问题曝光。实际上，弥合地区间的招生落差，才是网友呼唤一张卷的题中之意。高考改革绝不是在一张卷子上改来改去那么肤浅，可无论高考如何变，都应以公平为底色。
