第八章 预算管理、预算会计与政府会计改革
主要内容:
1.部门预算管理
2.国库金融集中收付制度、政府采购制度
3.行政事业单位国有资产管理
4.预算会计
重点:是预算会计,包括国有资产管理、国库集中收付制度、政府采购等。
考点一:部门预算管理 |
1.中央部门预算的内容 2.中央部门预算收入分为财政拨款收入、政府性基金收入、其他收入等。 中央部门的支出包括:基本支出预算、项目支出预算以及其他支出等。 基本支出按其性质分为人员经费和日常公用经费。 项目支出按照部门预算编报要求,分为国务院已研究确定项目、经常性专项业务费项目、跨年度支出项目和其他项目四种类别。 3.政府的收支分类 政府收支分类体系包括“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分。 4.中央部门财政拨款结转和结余资金管理 5.财政支出绩效评价管理 |
考点二:国库金融集中收付制度、政府采购制度 |
1.国库单一账户体系 2.财政支出支付方式 财政支出支付方式:财政直接支付和财政授权支付 3.会计处理 1)政府采购的资金范围 政府采购资金是指财政性资金。这里的财政性资金包括财政预算资金以及与财政资金相配套的单位自筹资金。 2)政府采购的对象 政府采购的对象包括货物、工程和服务。货物指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。工程指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 3)政府采购的执行模式 |
考点三:行政事业单位国有资产管理 |
(一)国有资产配置、使用及处置 (二)国有资产评估、清查 |
考点四:预算会计 |
我国现行预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。 会计要求分为五大类:资产、负债、净资产、收入和支出。 行政单位的资产包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料、固定资产等。 事业单位的资产包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货、对外投资、固定资产、无形资产等。 事业单位的净资产包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。 事业基金分为一般基金和投资基金。其中,一般基金是指事业单位滚存的结余资金,主要有两个来源:一是从本单位当期未分配结余转入;二是从拨入专款结余中按规定留归本单位使用的金额转入。 事业单位的结余包括事业结余和经营结余。 专用基金主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金等。 |
例题讲解 |
ABC是一家以生产干巾和纸巾而发展起来的企业,经过20多年的发展,该企业已经在家庭生活用纸方面(包括纸尿裤)成为国内该行业的老大。虽然该行业是高度竞争的行业,但该企业凭借着“传统渠道”优势——即在终端销售点(如小卖部),形成了全国35万家庞大的销售队伍,加上产品质量比竞争对手好,所以该企业每年增长率达30%以上,远远高于其他竞争对手。这家企业拥有一个比较好的管理队伍。由于家庭生活用纸属于快速消费品,该企业拥有宽裕的现金流入。 近年来,ABC企业改变以前单一经营领域的理念,通过资本市场运作,控股一家食品企业,该食品企业以生产果冻、薯片等小食品为主。在收购当天,ABC的股票立即下跌了12%,振荡幅度超过20%,投资者多数持不看好的态度且产生了“一家生产纸巾的企业,怎么能管理好生产食品的企业,技术完全不相干。”“会让消费者认为,一边从口入,一边从屁股出。”等议论。 但ABC的老总非常有信心,因为企业拥有各种优势可支持食品行业的发展,且食品的品牌与原有品牌一样,还是原来公司生产原品牌。果然第二年,该食品企业销售额就上涨了50%。ABC老总提出,食品是该企业未来的增长点。同时ABC企业投资化妆品的生产,主要生产洗手液、洗发水、沐浴露及女士化妆品,然而几年来,该化妆品公司一直亏损。所以,该ABC企业另外建立了一套领导班子来进行管理,以解决问题。 2014年2月,ABC企业面临两个投资机会:甲方案固定资产投资100万,营运资本投资50万,全部资金于建设起点一次投入,寿命期为5年,到期净残值收入5万,预计投产后年营业收入(不含增值税,下同)90万,总成本费用60万元(包含了除利息费用的所有成本费用)。乙方案各年的净现金流量如下:NCF0=-120万元、NCF1=0万元、NCF2=-80万元、NCF3~6=90万元、NCF7=178万元,假设ABC企业的资本成本率为10%,是免税企业。 假定不考虑其他因素。 要求: 通过以上案例,请回答以下问题: 1.简述企业多元化战略的内涵和类型,简述ABC企业的多元化属于哪一种类型? 2.计算甲方案各年的净现金流量。 3.计算甲、乙方案的净现值。 4.计算甲、乙两方案净现值的约当年金,并比较两方案的优劣。 【正确答案】 1.多元化战略是指在现在业务领域基础上增加新的业务领域的经营战略。根据现有业务领域与新的业务领域之间的关联程度,可将多元化战略分为相关多元和不相关多元化两类。(1分) 相关多元化是指虽然企业发展的业务具有新的特征,但它与现有业务领域具有战略上的适应性,在技术、工艺、销售渠道或产品等方面具有共同的或者相近的特点。(1分) 不相关多元化是指企业通过收购、兼并其他行业的业务或投资于其他行业,开拓出与企业现有业务领域没有关系的业务。 该企业采用的是不相关多元化,该企业原有的业务是生产干巾和纸巾,而现在投资于食品、化妆品行业,它们都与干巾和纸巾不相关,所以属于不相关多元化。(2分) 2.甲方案各年的净现金流量 折旧=(100-5)/5=19(万元)(0.5分) NCF0=-150(万元)(0.5分) NCF1~4=90-60+19=49(万元)(1.5分) NCF5=49+50+5=104(万元)(1.5分) 3.计算甲、乙两方案的净现值 ①甲方案的净现值=49×(P/A,10%,4)+104×(P/F,10%,5)-150=69.90(万元)(1.5分) ②乙方案的净现值 =90×(P/A,10%,4)×(P/F,10%,2)+178×(P/F,10%,7)-80×(P/F,10%,2)-120 =141.00(万元) (1.5分) 4.①甲方案净现值的约当年金=69.90/(P/A,10%,5)=18.44(万元)(1.5分) ②乙方案净现值的约当年金=141.00/(P/A,10%,7)=28.96(万元)(1.5分) 因为乙方案净现值的约当年金大,所以乙方案优于甲方案。(1分) |
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