【案例分析】甲公司为一家国有大型企业M公司的全资子公司，主要从事水利电力工程及基础设施工程承包业务。2016年7月，M公司对甲公司2016年上半年预算管控情况进行了检查，发现以下主要问题：

　　①对年度营业收入、管理费用、利润总额等重点预算指标，未按季度或月度进行分解、控制，出现“时间过半，收入、利润指标只实现年度预算的40%，而管理费用却达到年度预算的63%”等问题，公司“保增长”压力大、提质增效工作成效不明显; ②对应收款项、存货、现金流量等关键性监控指标，未进行分析预测且未采取适当控制措施，导致应收款项及存货占用资金高企，事前控制能力有待提高。

　　要求：根据上述资料，指出甲公司未遵循哪些预算控制原则，并据此提出预算控制的改进措施。

　　『正确答案』

　　未遵循的预算控制原则：加强过程控制和突出重点管理。

　　改进措施：(1)严格执行销售预算、生产预算、费用预算和其他预算、将年度预算细分为月度和季度预算，通过分期预算控制，确保年度预算目标实现。

　　(2)抓住预算控制重点，对重点预算项目严格管理;对关键性预算指标的实现情况按月、按周，甚至进行实时跟踪，对其发展趋势做出合理预测，提高事前控制能力。

　　甲公司是一家智能家用设备制造企业，自2015年起实施全面预算管理。2017年10月，甲公司召开预算管理专题会议，研究分析2017年前三季度预算执行情况并安排部署2018年度预算编制工作。有关资料如下：

　　(1)研究分析2017年前三季度预算执行情况。会议认为，2017年前三季度公司净利润的预算执行进度未完成阶段性预算目标(75%)，但管理费用指标已接近年度预算目标。会议要求，第四季度要打好“提质增效”攻坚战，对于净利润要确保总量完成年度预算目标;对于管理费用，要对业务招待费、会议费、差旅费等项目分别加以控制。

　　(2)安排部署2018年度预算编制工作。会议要求：①预算编制方法的选择要适应公司所面临的内外部环境。公司所处行业的运营环境瞬息万变，应高度重视自主创新，各项决策要强调价值创造与长远视角，预算要动态反映市场变化，有效指导公司营运。②预算目标值要保持先进性与可行性。预计公司2017年实现营业收入68亿元、营业收入净利率为10.5%。基于内外部环境的综合判断，2018年预算的营业收入增长率初步定为25%、营业收入净利率为10.8%。③为确保预算目标的实现及预算的严肃性，2018年主要预算项目的目标值在执行过程中不得进行任何调整。

　　假定不考虑其他因素。

　　要求：

　　1.根据资料(1)，指出甲公司预算管理专题会议要求中体现了哪些预算控制方式。

　　2.根据资料(2)中的第①项，指出最能体现甲公司内外部环境及相关要求的预算编制方法，并说明理由。

　　3.根据资料(2)中的第②项，采用比例预算法确定甲公司2018年净利润的初步预算目标值。

　　4.根据资料(2)中的第③项，指出是否存在不当之处，并说明理由。

　　『正确答案』

　　1.预算控制方式：总额控制和单项控制。

　　2.滚动预算法。

　　理由：滚动预算法主要适用于运营环境变化比较大、最高管理者希望从更长远视角来进行决策的企业，能够动态反映市场变化，有效指导企业营运。

　　3.2018年净利润初步预算目标值=68×(1+25%)×10.8%=9.18(亿元)

　　4.存在不当之处。

　　理由：当内外战略环境发生重大变化或突发重大事件等，导致预算编制的基本假设发生重大变化时，可进行预算调整。

　　或：

　　违反了权变性原则，预算管理应刚性和柔性相结合，可根据内外部环境的重大变化调整预算，并针对例外事项进行特殊处理。