甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定,已执行 2013 年颁布的《事业单位会计制度》并计提固定资产折旧和进行无形资产摊销。2018 年 1 月份,甲单位总会计师张某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加工作会议,了解到 2017 年以下情况:
1.2017 年 3 月,本年度甲单位职工住房公积金预算为 300 万元。预算草案中,按政府支出功能分类,列入“住房保障支出”类;按政府支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。
2.5 月,甲单位按规定采用公开招标方式采购一套预算金额为 1 500 万元的大型设备,并成立了由 2 名本单位采购代表、6 名资格符合要求的评审专家共 8 人组成的评标委员会。
3.7 月,甲单位由于一辆公车发生交通事故报废,收到保险公司根据保险合同赔付的车损款 50 万元,财务处将这笔款项做计入修购基金处理。
4.9 月,为了贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件精神,甲单位制定了本单位《内部控制规范工作手册(试行)》。该手册规定:单位应当加强对外投资管理,确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容职务相互分离。为了更好地防范投资风险,财务处建议对外投资无论金额大小,均由单位领导班子集体研究决定后执行。
5.甲单位 A 项目在 2017 年 10 月底提前完成,形成财政拨款项目支出剩余资金 100 万元。
财务处经进一步测算,下达的 B 项目预算控制限额 700 万元不足,预计完成 B 项目需要经费支出 800 万元,于是直接将 A 项目剩余资金 100 万元安排用于追加到 B 项目,在预算草案中确定 B 项目支出预算 800 万元。
假定不考虑其他因素。
要求:
根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定,逐项判断事项(1)至
(5)中甲单位的处理是否正确,如不正确,分别说明理由。
【案例参考答案及解析】
1.事项(1)的处理不正确。(1 分)
理由:按照 2018 年政府支出经济分类科目,职工住房公积金应列入“工资福利支出”类。(1 分)
2.事项(2)处理不正确。(1 分)
理由:采购项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数:采购预算金额在 1 000 万元以上;技术复杂;社会影响较大。(1 分)(教材 458 页)
3.事项(3)的处理不正确。(1 分)
理由:保险理赔收入属于国有资产处置收入,应当实行“收支两条线”管理,上缴中央国库。(1 分)(教材 468 页)
4.事项(4)的处理不正确(1 分)
理由:对外投资由单位领导班子集体研究决定后,应按国家有关规定履行报批手续。 1分)(教材 513 页)
5.事项(5)处理不正确。(1 分)
理由:年度预算执行中,因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整,不需要继续支出的预算资金,中央部门应及时清理为结余资金并报财政部,由财政部收回,单位不得自行安排使用。(1 分)(教材 450 页)
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