【案例分析题二】(2014年选答题)(根据新教材改编)

　　甲单位为一家中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》并对固定资产计提折旧。2014年7月20日，甲单位总会计师召集财务处相关人员参加会议，听取近期财务汇报，有关事项与处理意见如下:

　　(1)甲单位按2014年年度工作计划在日常公用经费预算中安排了行政事业单位内部控制知识专题培训经费20万元;5月，甲单位委托国内A高校组织实施了本系统相关专题培训，实际发生培训费用支出23万元。财务处建议将发生的培训费超预算费用部分3万元在数字信息平台建设专项经费的培训费预算项目下列支。

　　(2)甲单位2014年上半年非财政补助收入累计超收300万元。考虑到下半年能源价格调整及用量增加带来的预算支出压力，财务处建议从超收的非财政补助收入300万元中，安排200万元用于本年度预计增加的公用经费。

　　(3)甲单位于2014年年初收到以财政授权支付方式拨付的办公楼改造项目经费90万元。该项目原计划于年初开始实施，但由于改造方案存有争议，直至7月份仍未启动实施，且未发生资金支出，为加快预算执行进度，财务处建议将该项目资金于当月全额拨付给同本单位有长期业务合作关系的B施工企业，并列入事业支出，待改造方案论证充分后再组织施工。

　　(4)2014年6月，甲单位准备编制2015年“一上”预算草案，各业务部门提出了2015年事业发展与用款计划，包括新增专项任务的资金需求，财务处在对2015年预计发生的各项支出进行了汇总后发现，预计总支出超出预计总收入较多，财务处建议预算资金安排应当首先保障单位基本支出合理需求，在此基础上再根据财力情况合理安排事业发展所需的项目支出。

　　(5)为了进一步推进预算绩效管理，甲单位于2014年年初制定了本单位项目经费预算绩效管理指导意见。该指导意见明确，绩效目标设置应科学可行、准确具体。财务处建议对纳入预算绩效管理的项目未按规定要求申报绩效目标的，不予以安排预算资金。

　　(6)2014年6月，为了贯彻落实《行政事业单位内部控制(试行)》文件精神，甲单位制定了本单位《内部控制规范工作手册(试行)》。该手册规定：单位应加强对外投资管理，确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容职务相互分离。为了更好地防范投资风险，财务处建议对外投资无论金额大小，均由单位领导班子集体研究决定后执行。

　　(7)甲单位于2013年通过公开招标向C供应商采购了一套价值160万元的管理信息系统(不属于集中采购目录范围)，由于需要对该管理信息系统的部分功能进行拓展，甲单位在2014年预算中安排了相关支出20万元。2014年7月，在对供应商进行筛选时，为了保证服务配套要求，财务处建议继续向C供应商采购，但不再公开招标。

　　(8)2013年1月，甲单位以财政授权支付方式购入了一批价值20万元的材料，材料已于购入当月被全部领用，并计入事业支出(基本支出)。2014年1月，因部分材料质量存在缺陷，甲单位经与供应商协商，该供应商同意退回部分货款，甲单位于6月收到退款5万元，并按规定办理完毕零余额账户用款额度的恢复手续，财务处建议做冲减2014年事业支出(基本支出)5万元处理。

　　(9)甲单位作为“营改增”试点单位已被税务机关认定为增值税一般纳税人。2014年6月，甲单位因开展涉及增值税纳税义务的经营活动购入一批材料，取得增值税专用发票，金额为117万元，材料验收入库，款项已通过银行支付，财务处建议做增加存货、减少银行存款各117万元处理。

　　(10)2014年6月，甲单位使用财政直接支付专项资金对综合服务楼进行改建(非基本建设项目)，综合服务楼账面原价1600万元，已计提折旧1400万元，甲单位同施工方签订的施工合同金额为800万元，合同约定工程进度达到20%时，支付首笔工程款160万元。截至2014年7月20日，施工进度已经达到10%，甲单位尚未支付工程款，财务处建议对该项固定资产改建业务做增加在建工程、减少固定资产各1600万元处理。

　　要求：

　　根据国家部门预算管理、国有资产管理、事业单位会计制度、行政事业单位内部控制等相关规定，逐项判断甲单位财务处对事项(1)至(10)的处理建议是否正确。对于事项(1)至(7)，如处理建议不正确，分别说明理由;对于(8)至(10)，如处理建议不正确，分别指出正确的会计处理。

　　『参考答案』

　　1.事项(1)的处理建议不正确。(0.5分)

　　理由：项目资金应专款专用，基本支出不应在项目支出中列支。(1.5分)

　　2.事项(2)的处理建议不正确。(0.5分)

　　理由：基本支出预算执行中发生的非财政补助收入超收部分，原则上不安排当年的基本支出，可报财政部门批准后安排项目支出或结转下年使用。(1.5分)

　　3.事项(3)的处理建议不正确。(0.5分)

　　理由：项目资金应按项目实际执行情况结算，不得虚列支出。(1.5分)

　　4.事项(4)的处理建议正确。(1分)

　　5.事项(5)的处理建议正确。(1分)

　　6.事项(6)的处理建议不正确。(0.5分)

　　理由：对外投资由单位领导班子集体研究决定后，应按国家有关规定履行报批手续。(2分)

　　7.事项(7)的处理建议不正确。(0.5分)

　　理由：添购金额超过原合同金额10%，不符合单一来源采购条件。(1.5分)

　　8.事项(8)的处理建议不正确。(0.5分)

　　正确处理：增加财政补助结转(基本支出结转)(或：财政补助结转)5万元。(2分)

　　9.事项(9)的处理建议不正确。(0.5分)

　　正确处理：增加存货100万元、应缴税费(应缴增值税)17万元，减少银行存款117万元。(1.5分)

　　10.事项(10)的处理建议不正确。(0.5分)

　　正确处理：增加在建工程和非流动资产基金(在建工程)(或：非流动资产基金)各200万元。(1分)

　　减少非流动资产基金(固定资产)(或：非流动资产基金)200万元，冲减累计折旧1400万元，减少固定资产1600万元。(1.5分)