参考答案：

　　(1)计算单位作业成本：

　　A 市：70 000÷80=875(万元/万亩)

　　B 市：50 000÷70=714.3(万元/万亩)

　　C 市：20 000÷30=666.7(万元/万亩)

　　直接成功率：

　　A 市：(42÷80)×l00%=52.5%

　　B 市：(39÷70)×100%=55.71%

　　C 市：(20÷30)×100%=66.67%

　　(2)采用成本——效益分析法，计算如下：

　　A 市单位效益所需的平均成本 70 000÷42=1666.7(万元/万亩)

　　B 市单位效益所需的平均成本 50 000÷39=1282.1(万元/万亩)

　　C 市单位效益所需的平均成本 20 000÷20=1000(万元/万亩)

　　上述数据表明，C 市的成本效益比率较低，说明在取得同等效益的前提下，C 市耗费的成本较低，因此，C 市为抗旱保苗工作最佳城市。