案例分析二

　　甲单位是一家事业单位。乙单位是甲单位下属事业单位.丙公司是甲单位2012年3月与其他单位共同出资设立的企业。2013年初，为了做好2012年度决算编报工作，甲单位成立检查组对本单位2012年度的预算执行、资产管理及会计报表编制等进行了全面检查，并对以下事项提出异议：

　　预算执行

　　(1)甲单位将专项经费50万元作为开办费借给新设立的丙公司，截止检查日止，借款尚未收回。

　　(2)财政部门通过甲单位拨付乙单位一笔专项经费200万元，甲单位临时动用其中的80万元用于垫支本级办公经费，计划2013年度预算批复后补付乙单位。

　　(3)甲单位按规定程序报经批准后，出售旧办公楼收取价款1300万元。甲单位将该笔款项直接划转基建账户，用于已批准立项的在建工程。

　　资产管理

　　(l)甲单位经单位领导集体讨论决定，并报主管部门批准，以本单位一栋办公楼为乙单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明甲单位需要承担连带偿付责任。

　　(2)甲单位在资产盘点中，发现30台计算机已到规定报废期限，经本单位的计算机维护部门认定后，予以报废，并进行了核销处理。

　　会计报表编制

　　(1)资产负债表中“事业基金”项目的年末余额比年初余额增加了60万元。经查，该60万元是由甲单位当年的事业结余80万元和经营结余-20万元结转年形成。

　　(2)收入支出表中“其他收入”项目列示的金额为30万元。经查，该金额系甲单位接受某企业捐赠的一套价值为30万元的办公设备所确认的收入。

　　关于甲单位本级的事项

　　(1)2013年6月，收到2013年上半年办公楼闲置楼层出租租金款120万元，财务处王某将收到的租金实行收支两条线管理，上缴财政专户。

　　(2)财务处李某等编制的2013年度商务厅本级“一上”预算草案中，将支付给职工的住房提租补贴，按照政府支出功能分类科目列入“农林水事务”类，按照政府支出经济分类科目列入“对个人和家庭的补助”类。

　　(3)2×12年12月，通过实施政府公开招标采购(不属于集中采购目录范围)，向A供应商购买了一批专用设备，合计价款1 450万元。2×13年6月，需要为2×12年12月所购的设备添购专门配套设施，经批复的采购预算为350万元。会议建议继续向A供应商添购该批设备。

　　(4)2×13年6月，在资产清查过程中，查出账外设备一台。会议建议财务处李某按照该设备的重置成本60万元暂时入账，并于会后报请省财政厅批复。

　　要求：

　　假定你是甲单位检查组组长，请根据预算管理、资产管理和事业单位会计制度的相关规定，指出上述事项中的不当之处，并给出正确的做法。

　　答案

　　1.预算执行。

　　(1)甲单位将专项经费出借给丙公司的做法不正确。

　　正确做法;专项经费应专款专用，甲单位应(尽快)收回借出资金。

　　(2)甲单位动用乙单位专项经费垫支办公经费的做法不正确。

　　正确做法：甲单位应将专项经费全额(及时)拨付给乙单位。

　　(3)甲单位将出售旧办公楼收取的款项直接划转基建账户的做法不正确。

　　正确做法：出售旧办公楼收取的款项应纳入“收支两条线”管理，应该先将款项上缴财政专户。

　　2.资产管理。

　　(l)甲单位以办公楼提供担保的程序不符合国有资产管理的相关规定。

　　正确做法：事业单位以国有资产提供担保，须经主管部门审核，报同级财政部门

　　审批。

　　(2)不当之处：甲单位计算机报废的程序不符合固有资产管理的相关规定。

　　正确做法：事业单位处置规定限额以上的资产，须经主管部门审核后报同级财政部门 审批;处置规定限额以下的资产报主管部门审批，主管部门将审批结果报同级财政部门备案。

　　3.会计报表编制。

　　(l)“事业基金”项目的列示不正确。

　　正确做法：甲单位出现经营亏损，经营结余-20万元不应结转。

　　(2)“其他收入”项目的列示不正确。

　　正确做法：事业单位接受固定资产捐赠，应增加固定资产和非流动资产基金。

　　4. 关于甲单位本级的事项

　　(1)事项(1)的处理正确。

　　(2)事项(2)中政府支出功能分类不正确。

　　理由：按照2×13年政府支出功能分类科目，发放的职工住房提租补贴应当列入“住房保障支出”类。

　　事项(2)中政府支出经济分类正确。

　　(3)事项(3)的建议不正确。

　　理由：该项目添购金额超出前一合同采购金额的10%，不符合采用单一来源采购方式的规定。

　　(4)事项(4)的建议正确。