2019房地产估价师教材<制度与政策>第八章考点：房地产中介服务行业信用档案

房地产中介服务行业信用档案

　　2002年5月，原建设部、原国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商总局、监察部联合印发的《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》要求“要充分利用网络信息手段，将各类房地产企业和中介服务机构及相关人员的基本情况，经营业绩，经营中违规、违法劣迹以及受到的处罚等记入企业和个人的信用档案，向社会公示，接受社会监督。

　　要营造强大的舆论攻势，使有不良记录者付出代价”，“通过网上公示制度，促进诚信制度的建立”。2002年8月，原建设部印发了《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》(建住房函[2002]192号)，对全国房地产信用档案系统建设工作进行了统一部署，建立了包括房地产中介服务行业在内的房地产企业及执(从)业人员信用档案系统方案。

　　其建设的目标是：以房地产电子政务系统、房地产行业协(学)会自律管理系统和企业(中介机构)经营管理系统为基础，形成覆盖房地产行业所有企业、中介机构及执(从)业人员的信用档案系统，并通过中国住宅与房地产信息网实现各级建设(房地产)行政主管部门、协(学)会网站的互联互通。《房地产估价机构管理办法》规定，资质许可机关或者房地产估价行业组织应当建立房地产估价机构信用档案;房地产估价机构应当按照要求提供真实、准确、完整的房地产估价信用档案信息。

　　2006年7月，原建设部、国家发展改革委、国家工商总局联合印发的《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》(建住房[2006]166号)重申要“建立房地产交易诚信机制。房地产管理部门要加快构筑房地产交易信息服务平台。进一步完善房地产信用档案体系。”

　　一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义（熟悉）

　　(一)建立房地产中介服务行业信用档案的必要性

　　建立房地产中介服务行业信用档案是规范房地产市场行为，维护消费者合法权益 ，进一步启动住宅消费，促进住宅与房地产业健康发展，拉动国民经济增长和保持社会稳定的客观需要。房地产估价、房地产经纪专业性强，涉及标的价值量大，服务对象广泛，特别是随着房地产金融业务的不断发展和房屋征收补偿估价业务的拓展，房地产估价结果直接关系金融风险的防范 ，关系到公众利益。

　　客观反映房地产价值是房地产估价师和房地产估价机构的使命。为委托方提供真实的可靠信息是房地产经纪人的责任，而诚实信用是保障房地产估价活动客观公正的基石，是保障房地产经纪活动的真实可靠的基础。因此，加快房地产估价机构、房地产经纪机构和房地产估价师、房地产经纪人诚信体系建设，大力提倡诚信为本的企业发展理念，不仅是政府构建公平竞争的市场经济秩序的需要，更是房地产估价、房地产经纪行业自身发展的必然要求。

　　(二)建立房地产中介服务行业信用档案的作用

　　建立房地产中介服务行业信用档案能够为各级政府部门和社会公众监督房地产中介服务行业及执(从)业人员市场行为提供依据，为社会公众查询企业和个人信用信息提供服务，为社会公众对房地产中介服务领域违法违规行为提供投诉的途径，减少或避免商业欺诈、弄虚作假、损害消费者合法利益等行为的发生，使失信者在扩大经营范围、拓展业务等方面受到限制。

　　二、房地产中介服务行业信用档案体系（熟悉）

　　按照原建设部《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》的规定，房地产信用档案的建立范围是房地产开发企业、房地产中介服务机构、物业服务企业和房地产估价师、房地产经纪人、房地产经纪人协理等专业人员（统称执（从）业人员） 。

　　2002年9月，原建设部开通了中国房地产估价信用档案，建立健全了一级资质房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案。各省级房地产行政主管部门也陆续建立了二、三级资质房地产估价机构的信用档案。2006年10月，中国房地产估价师与房地产经纪人学会建立了中国房地产经纪信用档案，并通过中国房地产经纪人网(网址：www.agents.org.cn)向社会公开。

　　《房地产估价机构管理办法》和《注册房地产估价师管理办法》对房地产估价信用档案做出明确要求，房地产估价机构要按照要求提供真实、准确、完整的房地产估价信用档案信息。房地产估价机构的不良行为应当作为该机构法定代表人或者执行合伙人的不良行为记入其信用档案 ;注册房地产估价师及其聘用单位要按照要求，提供真实、准确、完整的注册房地产估价师信用档案信息。

　　【2013年真题】

　　房地产估价机构的不良行为应作为该机构法定代表人或执行合伙人的不良行为记入其信用档案。(　)

　　『正确答案』√

　　『答案解析』本题考查的是房地产中介服务行业信用档案体系。房地产估价机构的不良行为应当作为该机构法定代表人或者执行合伙人的不良行为记入其信用档案;注册房地产估价师及其聘用单位要按照要求，提供真实、准确、完整的注册房地产估价师信用档案信息。参见教材P177。

　　注册房地产估价师或者其聘用单位违反规定，未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正;逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。