响水县：拍蝇“问题村官” 增强基层群众获得感

　　近年来，响水县纪委从村居干部信访问题入手，抓住“村官”这个 “关键少数”;协调组织、财政、农办、民政等部门参与，在全县152个村居中开展农村干部突出问题集中整治活动;通过财务清查、“三资”核查等有效措施，把全县所有村官放在“显微镜”下“解剖”，集中解决了一批跟群众切身利益相关、群众最关心、反映最强烈的问题，切实增强了基层群众幸福感和获得感。

　　管住村干部这个“关键少数”

　　经群众举报并查实，何某在担任该县某居委会党总支书记期间，违规批核支出村级招待费44万余元。何某被给予党内严重警告和行政撤职处分。

　　“村居干部一举一动都与群众利益息息相关，一定要心中有纪、做事有纲，存在侥幸心理、玩小聪明，甚至恣意妄为的，最终只能搬起石头砸自己的脚。”黄圩镇党委书记李正海对全镇村居干部进行纪律教育时，告诫大家不仅要管住“手”，还要管住“心”，心中有纪才不会越规破纪。

　　响水县纪委围绕农村党风廉政建设工作，要求各村配备专职纪检监督员，定期向镇区纪检部门汇报该村居干部遵守党纪党规和廉洁履职情况，动态化掌握各村居党风廉政建设情况，切实加强对村干部的监督管理。

　　从源头上切断“微腐败”资金链

　　“‘一折付’制度在我镇推广后，财务支出全部采用非现金结算，村书记、主任接触不到钱，而且每一笔支出都有交易记录，村居财务更加规范透明了。”响水县纪委、县委农办、县财政局联合印发《关于在全县建立村级财务“一折付”制度的实施意见》，并迅速在全县152个村居推广落实，着力完善“村官不摸钱不专权”机制，取得良好的效果。该县的“一折付”制度将村居农户、村外单位或个人与村居发生的所有财务支出一律纳入“一折付”使用范围，具体包括日常运转、村居杂工、土地流转、房屋拆迁补偿、土地征用补偿、涉农惠农各项补贴、工程款、农户往来款等所有支出。该县规定，凡是涉及村居资金支出的都需要按照“一折付”制度执行。

　　全面从严治党向基层延伸

　　“认真落实中央关于‘全面从严治党向基层延伸’的要求，在全县扎实开展‘基层正风肃纪年’活动，着力构建‘点线面体’全方位防控体系，着力防治基层‘微腐败’，让群众更多感受反腐倡廉的实际成果。”

　　针对基层“微腐败”，县纪委列出了查处清单，损公肥私、侵占群众利益一直是群众反应强烈的村居干部突出问题。县乡纪委下猛药进行整治，一经查实，严惩不贷。去年以来，全县共办结上级交办的“微腐败”问题线索74个，处理党员干部16人，为群众挽回经济损失200余万元。

　　挺纪在前有新招数

　　为践行好监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，挺纪在前，各镇区纪委对村居干部在廉政方面出现的苗头性、倾向性问题，积极实施信访谈话函询，促进监督责任落到小处，落在实处。“斧子紧了，凿子不敢不紧”，大有镇康庄村党委书记陈国建说。

　　治理“微腐败”，要有新招数，响水县坚持以村务公开为载体，“周末夜话”为平台，切实保障基层群众的知情权和监督权。该县还坚持重心下移，建立纪检监察干部联系帮扶薄弱村和访贫问廉制度，开展“正风肃纪乡村行”和创建“清风村居”活动，扎实推进农村基层网格化管理，让村民议事监事、村务财务公开、村帮办、村财镇管等特色工作真正开花结果，不断增强群众获得感。

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