1.划分目的。配合增值税专用发票的管理――为保证对专用发票的正确使用和安全管理，有必要对增值税纳税人进行分类。
2.划分依据。基本依据是纳税人的会计核算是否健全，是否能够提供准确的税务资料以及企业规模的大小(衡量企业规模一般以年销售额为依据)。
3.划分标准。划分标准有两个：一是纳税人年销售额的大小;二是会计核算水平。
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