参考答案及解析:
一、单项选择题
1、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政许可法的信赖保护原则。根据《行政许可法》第8条的规定,信赖保护原则是指公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。A、B、D三项都体现了该原则。C项中是行政机关工作人员违法行使职权给公民、法人或者其他组织造成损害,行政机关给予赔偿的情况,不符合信赖保护原则的规定。
2、
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考核税务行政许可。选项A、C属于禁止事项。选项B属于办理税务登记后即具有的资格,不属于行政许可。
3、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核违反行政许可法的法律责任。《行政许可法》第78条规定,行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
4、
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考核行政许可的变更、延续。根据《行政许可法》第49条的规定,被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续。所以被许可人不得自行变更行政许可,故选项A、B错误。行政许可超过有效期而未进行延续的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。所以选项C错误。延续只是期限的延长,没有涉及内容的改变,客观情况没有变化,又没有违法行为,行政机关一般应当给予延续。所以选项D正确。
5、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政许可的特征。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用《行政许可法》。
6、
【正确答案】 B
【答案解析】 本题考核行政许可的设定。公民、法人或者其他组织能够自主决定的,可以不设定行政许可。
7、
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考核税务行政许可实施程序。税务机关审查税务行政许可申请,应当以书面审查为原则;根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行实地核实的,应当指派两名以上税务人员进行核查。所以选项A说法正确。除法律、法规另有规定外,税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。所以选项B说法正确。税务机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人相关权利。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩,税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。所以选项C说法正确,选项D说法错误。
8、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政许可、行政处罚、行政强制的设定。有关国家基本制度的事项和有关公民基本权利的事项,只能由法律设定。所以选项A错误。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。所以选项B错误。行政强制执行由法律设定。所以选项D错误。
9、
【正确答案】 C
【答案解析】 本题考核行政许可实施的期限。准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件。
10、
【正确答案】 D
【答案解析】 本题考核行政许可实施的特别规定。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目及考试大纲。但是,不得组织强制性的资格考试考前培训,不得指定教材或者其他助考材料。所以选项A、C错误。公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施,公开举行。据此可知,该资格考试可以由行业组织实施,所以选项B错误。赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的,行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。所以选项D正确。
11、
【正确答案】 A
【答案解析】 本题考核行政许可实施程序。行政许可听证程序有两种类型:一种是行政机关主动举行听证;另外一种是相对人申请举行听证。所以选项B错误。行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。所以选项C错误。行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。所以选项D错误。
二、多项选择题
1、
【正确答案】 BCD
【答案解析】 本题考核税务行政许可。经国务院确认,税务行政许可包括:企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定。
2、
【正确答案】 ACE
【答案解析】 本题考核行政许可的实施。申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。所以选项A正确。根据《行政许可法》的规定,市政府“可以”组织上述职能部门联合办理,也可以确定一个部门统一办理,还可以组织上述职能部门集中办理。所以选项B错误,选项E正确。建设化工厂直接涉及附近居民的重大利益,根据规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。所以选项C正确。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过45日。题干中并未明确采取上述方式办理,而且45日还可以延长15日。所以选项D错误。
3、
【正确答案】 AD
【答案解析】 本题考核行政许可实施费用的规定。行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查,不得收取费用。选项B、C中提到的情况属于该项规定的范畴,相对人不承担费用。所以选项B、C错误。行政机关依照法律、行政法规规定收取费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库,任何机关或个人不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分。所以选项E错误。
4、
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 本题考核行政许可案件中被告资格的确定。选项E应以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。
5、
【正确答案】 ACDE
【答案解析】 本题考核可以设定行政许可主体。《行政许可法》没有规定国务院各部委有权设定行政许可。所以选项A说法错误。全国人大及常委会制定的法律有权设定有关公民基本权利事项的行政许可。所以选项B说法正确。根据行政许可法第14条规定,国务院设定的临时行政许可不需要转化为法律和行政法规。所以选项C说法错误。律师执业资格的行政许可属于国家统一确定资格、资质的行政许可,地级市政府无权设定。所以选项D说法错误。直辖市人民政府规章不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。所以选项E说法错误。
6、
【正确答案】 BDE
【答案解析】 本题考核行政许可的实施主体、实施期限和实施费用。《行政许可法》第44条规定,行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。所以选项A错误。《行政许可法》第45条规定,行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。所以选项C错误。
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