税务师《涉税服务相关法律》章节练习试题及答案解析（十）_第2页

　　二、多项选择题

　　1. 根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中正确的有( )。

　　A.两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，以作出具体行政行为的行政机关作为被申请人，另一个行政机关作为第三人。

　　B.对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人

　　C.下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人

　　D.行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该派出机构为被申请人

　　E.行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人

　　[答案]：BCE

　　[解析]：本题考核行政复议被申请人的确定。

　　(1)两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人。因此，A项的说法是错误的。如果两个或两个以上行政机关基于同一事实，针对同一行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为，那么行政相对人申请复议，作出具体行政行为的另一个行政机关可以作为第三人。这两种情形不要弄混了。

　　(2)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。因此，B项正确。

　　(3)下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。因此，C项正确。

　　(4)行政机关设立的派出机构、未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。因此，D项错误。对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，以派出机构为被申请人。因为没有法律法规的授权，派出机构不具有行政主体的资格，不能成为被申请人。

　　(5)行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人。因此，E项正确。

　　[该题针对“行政复议参加人”知识点进行考核]

　　2. 下列情形中( )不属于行政复议范围。

　　A.民政部门对家庭纠纷进行调解

　　B.乡政府发布文件要求本乡的农户每户都要在自家房前屋后种植葫芦

　　C.税务机关取消企业一般纳税人资格

　　D.城建部门将某建筑企业的资质由一级变更为二级

　　E.市政府发布公告，公布本市流行性疾病的防治情况

　　[答案]：AE

　　[解析]：本题考核行政复议的受案范围。行政调解与行政机关发布公告的行为不属于行政复议的受案范围。选项B是行政机关在实施行政指导时强迫行政相对人服从的一种行为，属于具体行政行为，当事人对此行为不服可以依法提起行政复议。

　　[该题针对“行政复议受案范围”知识点进行考核]

　　3. 关于行政复议参加人，下列说法正确的有( )。

　　A.与被申请复议的具体行政行为有利害关系

　　B.对行政机关委托的组织作出的具体行政行为申请行政复议，委托的组织是被申请人

　　C.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议

　　D.对县级以上人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为申请行政复议，人民政府是被申请人

　　E.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议

　　[答案]：ACE

　　[解析]：本题考核行政复议参加人。行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。县级以上人民政府依法设立的派出机关作出具体行政行为的，该派出机关是被申请人。

　　[该题针对“行政复议参加人”知识点进行考核]

　　4. 下列选项中可以导致行政复议终止的有( )。

　　A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的

　　B.申请人死亡，没有近亲属或者近亲属放弃行政复议权利的

　　C.申请人与被申请人依法经行政复议机构准许达成和解的

　　D.申请人、被申请人因不可抗力原因，不能参加行政复议的

　　E.作为申请人的自然人下落不明的

　　[答案]：ABC

　　[解析]：根据《行政复议法实施条例》第四十二条规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：

　　1. 申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;

　　2. 作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;

　　3. 作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;

　　4. 申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;

　　5. 申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

　　依照《行政复议法实施条例》第四十一条第一款第(1)项,第(2)项、第(3)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。

　　D.E两项属于行政复议中止的情形，故不符合题意。

　　[该题针对“行政复议中止和终止”知识点进行考核]

　　5. 根据《行政复议法实施条例》的规定，不符合行政复议调解要求的有( )。

　　A.调解书不必经当事人签字，一经送达，即发生法律效力

　　B.申请人和被申请人应向行政复议机构提交书面行政复议调解书

　　C.调解书生效后一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定

　　D.当事人之间的行政赔偿纠纷和行政补偿纠纷适用行政复议调解

　　E.调解适用于所有的行政复议案件

　　[答案]：ABCE

　　[解析]：本题考核对行政复议调解的规定。行政复议调解并非适用于所有行政复议案件，只适用于两类案件

　　(1)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的

　　(2)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。因此，D项正确，E项错误。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。本题中，A项是错误的。调解书双方当事人签字即发生法律效力，而不是送达生效。B项也是错误的，行政复议调解由行政复议机关制作行政复议调解书。行政复议调解书生效后一方反悔的，不影响行政复议调解书的效力存在。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。因此，C项错误，生效后一方反悔的，不影响复议调解书的效力。

　　[该题针对“行政复议和解与调解”知识点进行考核]

　　6. 根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议和解的要求有( )。

　　A.和解应当在行政复议决定作出前进行

　　B.申请人和被申请人应向行政复议机构提交书面和解协议

　　C.和解应当经行政复议机构准许

　　D.由行政复议机关制作并送达行政复议和解书

　　E.和解适用于所有行政复议案件

　　[答案]：ABC

　　[解析]：本题考核行政复议和解的要求。行政复议和解制度的内涵和要求包含以下几个方面：

　　(1)行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。

　　(2)行政复议申请人与被申请人达成和解必须经行政复议机构准许。行政复议机构是否准许，取决于申请人与被申请人达成和解是否自愿以及和解内容是否损害社会公共利益和他人合法权益。

　　(3)行政复议和解必须符合法定的形式，即申请人与被申请人自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议，而不是仅仅要求达成和解意思后告知行政复议机构即可。

　　(4)行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前。

　　(5)申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理。

　　[该题针对“行政复议和解与调解”知识点进行考核]