二、多项选择题
1. 下列情形中,属于行政机关应当依法办理行政许可注销手续的有()。
A.行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定的
B.行政许可有效期届满未延续的
C.赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡的
D.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
E.法人依法终止的
【正确答案】BCDE
【答案解析】本题考核行政许可的注销。有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
2. 关于委托实施行政许可,说法正确的有()。
A.受委托主体可以是行政机关,也可以是其他组织
B.受委托主体实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为
C.受委托主体因委托而获得法定的行政许可实施权
D.受委托行政许可行为的法律后果由委托行政机关承担
E.受委托主体在委托范围内,以自己的名义实施受委托行为
【正确答案】BD
【答案解析】本题考核委托实施行政许可的概念和特点。委托主体限于行政机关,不能是企业、事业单位、社会团体和公民个人,也不能是行政机关以外的权力机关和司法机关;受委托机关实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为;受委托行政许可行为以委托行政机关名义实施受委托行为,其法律后果由委托行政机关承担。
3. 下列事项中,可以设定行政许可的有()。
A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项
B.企业和其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项
C.行业组织或中介机构能够自律管理的事项
D.有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权力的事项
E.法律、法规、规章规定可以设定行政许可的其他事项
【正确答案】ABD
【答案解析】本题考核可设定行政许可的事项。根据《行政许可法》第十二条规定,可设定行政许可的事项包括:(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权力的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。依据《行政许可法》第12条第(一)项规定,A项正确;依据第(五)项规定可以判断B项正确。依据第(二)项规定,D项说法正确。根据第(六)项规定,E项说法错误。可以设定行政许可的其他事项由法律、行政法规规定,规章、地方性法规并不能规定。另外C项属于行政许可法规定的可以不设定行政许可的事项。
4. 法规、规章可以设定行政许可,应该遵循的要求有()。
A.行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
B.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
C.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,可以增设行政许可
E.法规、规章对行政许可条件作出的具体规定,可以增设不同于上位法的其他条件
【正确答案】ABC
【答案解析】本题考核行政许可设定权划分。根据《行政许可法》第16条,行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可,选项D说法错误;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件,选项E说法错误。
5. 下列关于行政许可设定的有关程序制度的说法中不正确的有()。
A.设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限
B.省、自治区、直辖市人民政府起草规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采取听证会等形式听取意见
C.行政许可一经设定就不会被废止
D.行政许可的实施机关应当对行政许可进行评价,对随着形势发展已经不需行政许可的,应当对设定该行政的规定及时予以修改或废止
E.省级人民政府对法律设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过《行政许可法》第十三条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可
【正确答案】CDE
【答案解析】本题考核行政许可设定的有关程序制度。行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价;对已设定的行政许可,认为通过《行政许可法》第13条所列方式能够解决的,应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。选项C错误。行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政许可的设定机关。选项D错误,应是“设定机关”,不是“实施机关”。省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。选项E错误。
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