税务师《涉税服务相关法律》知识点：行政复议程序_第2页

　　4.行政复议人员在审理期限的权利和义务

　　行政复议人员向有关组织和人员调查取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员询问。调查取证时，行政复议人员不得少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件。被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝和阻挠。

　　三、行政复议中止和终止

　　(一)行政复议中止情形

　　1.作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;

　　2.作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的;

　　3.作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;

　　4.作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的;

　　5.申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的;

　　6.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的;

　　7.案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的。

　　(二)行政复议终止情形

　　1.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;

　　2.作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;

　　3.作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;

　　4.申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的;

　　5.申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

　　提示：行政复议中止的前三种情形，在满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止：(1)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;(2)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的;(3)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。

　　四、行政复议和解与调解

　　(一)行政复议和解制度

　　申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议;和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。行政复议和解制度的内涵和要求包含以下几个方面：

　　1.行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。

　　2.行政复议申请人与被申请人达成和解必须经行政复议机构准许。

　　3.行政复议和解必须符合法定的形式，即申请人与被申请人自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议，而不是仅仅要求达成和解意思告知行政复议机构即可。

　　4.行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前。

　　5.申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理。

　　(二)行政复议调解制度

　　有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：

　　1.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;

　　2.当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。

　　提示：当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。行政复议调解书生效后一方反悔的，不影响行政复议调解书的效力存在。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。

　　五、行政复议决定及其执行

　　(一)行政复议决定的种类

　　(二)行政复议决定的执行

　　1.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

　　2.被申请人应当履行复议决定。不履行或无正当理由拖延履行的，复议机关或有关上级行政机关应当责令其限期履行。

　　3.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，行政机关有权请求法院强制执行或依法强制执行。

　　对复议决定的强制执行分两种情况处理：

　　(1)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

　　(2)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。