税务师《涉税服务相关法律》知识点：行政法律关系的特征

　　行政法律关系的特征:

　　1、行政法律关系当事人一方必须是行政主体。

　　2、行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等。

　　3、行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人之间通常(除行政合同关系外)不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利承担义务。

　　4、行政主体实体上的权利义务是重合的。

　　5、行政法律关系争议通过行政程序或准司法程序以及司法程序解决。

　　二、权利

　　1、行政主体的权利(职权)：主要有行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政处罚权、行政强制权、行政司法权等。

　　2、行政相对人的权利有三方面：行政参与权(如听证权);行政受益权(如减免税);行政请求权(如申请复议或提起诉讼)。

　　三、行政主体的标准

　　有三个：“名、权、责”。

　　四、行政主体的行政职权特征：

　　(1)公益性。

　　(2)优益性。包括职务上的优先权和物质上的受益权。

　　(3)支配性。

　　(4)不可自由处分性。

　　五、行政职权的内容：

　　(1)行政立法权;

　　(2)行政决策权;

　　(3)行政决定权;

　　(4)行政许可权;

　　(5)行政命令权;

　　(6)行政执行权;

　　(7)行政监督检查权;

　　(8)行政强制权;

　　(9)行政处罚权;

　　(10)行政司法权。

　　六、不具有行政主体资格：

　　1、国务院办事机构不具有行政主体资格。

　　2、我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

　　3、县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会，也属于派出机关。行政公署的职能机关也是行政主体，但区公所和街道办事处内设立的办事机构不能成为行政主体。

　　4、在行政诉讼中，国家公务员既不能做原告，也不能做被告，不具有诉讼当事人的地位。

　　七、根据《人民共和国公务员法》第二十四条规定，下列人员不得录用为公务员：

　　(1)曾因犯罪受过刑事处罚的;

　　(2)曾被开除公职的;

　　(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。