银川“营改增”全面展开的日日夜夜

  从5月1日零点开始，我市第三批营改增试点全面展开，为了打好这场战役，银川市国税局900多名税务工作者在经历了前期两个多月的准备后，终于开出了全市第一份住宿和餐饮业营改增增值税专用发票，标志着我市营改增工作取得了阶段性胜利。

  然而，开出发票只是营改增税制改革的第一步，申报纳税等重头戏才刚刚开始。如今，营改增试点工作全面展开近20天的时间，银川市国税局税务工作者们一边忙碌地办理各项税收申报业务，一边要解答纳税人关于营改增的各种疑问。他们开通了网上办税、12366电话申报、24小时办税网点等多项服务，为纳税人提供最直接、最便捷的办税服务。

  44天实现系统全面上线

  营改增第三批试点行业涉及全市3.6万户纳税人，是前两批试点行业纳税人户数总和的两倍多，国地税部门需要交接的数据非常庞大、工作量之巨，让国税、地税部门忙得不可开交。然而，时间上的紧迫将工作难度几何倍数放大。从3月14日市国税系统接到营改增“总攻令”，到5月1日正式启动税制转换，仅仅只有44天的时间。

  此次营改增3.6万户试点纳税人进行税制转换，以前的场地、设备、人员已不能满足当前需求，银川市国税局投入150万元，购买计算机、打印机、扫描仪等设备，将各办税厅窗口和征管一线使用的设备进行更新升级，在原有8台自助办税设备的基础上，又新增了7台自助办税终端。

  同时，国税部门与地税局展开联合办税，新增37个联合办税窗口，并预留19个应急办税窗口，开设了4个24小时自助办税服务点。

  正是在这样层层分解任务、多措并举的努力下，终于在5月1日零点开出了第一张营改增增值税专用发票。

  采访她记者等了一个小时

  5月17日，已经是纳税申报期最后截止日的第二天，想着申报纳税已经结束，不会有太多人来办理业务，于是记者预约了金凤区国税局纳税服务科科长马丽采访。当天早上9时30分，记者来到市民大厅金凤区国税局办税窗口，这里还是人头攒动，找马丽办理纳税服务的纳税户一个接着一个，记者一等就等了一个多小时。

  “不好意思，实在是太忙了，这样的状态已经持续了半个多月。”马丽告诉记者，从营改增开始后，市民大厅这10个纳税服务窗口平均每天要接待1000多人。在记者等待的一个多小时中，马丽几乎脚不沾地、嘴不停，一会儿到窗口解释税务问题，一会儿拿起电话打给其他辖区基层局移交纳税人，一会儿又给纳税户开具的发票签字盖章。在税务岗位工作了10年的她，从来没有像最近这两个月这般忙碌过，就连丈夫都戏称她是“营改增的老婆”。

  马丽说，从3月份营改增开始以来，金凤区国税局涉及新增营改增纳税户7000多户，“刚开始是与地税部门进行纳税户交接，大量的数据需要我们科室的同事整理，那时几乎没有12点之前休息过。”工作日里要处理数据、接待业务，周末、节假日还要抓紧学习，金凤区国税局纳税服务科一共14名税务人员，与纳税户一起参加营改增培训，自己先理解了税制改革才能更好地向纳税人解释。

  好不容易前期准备工作结束，正式申报纳税开始，科室全体连一口气都没有松，就进入了“早上7点半上班，晚上8点半下班的状态”。马丽说：“我们这个窗口比较特殊，由于现在全市国税业务实现了同城通办，不少纳税人来市民大厅办理其他业务时，就顺带着来咨询、办税，所以我们这个窗口的接待量比一些大基层局还要多。”尽管如此，金凤区国税局纳税服务科全体人员也毫无怨言，仍旧尽心尽力地解答纳税人的疑问，办好每一笔纳税申报业务。

  便捷办税还有许多途径

  营改增全面展开以来，银川市国税局共发售增值税发票91万份，919户试点纳税人开出增值税专用发票2138份，开出增值税普通发票26681份，开具金额3.53亿元，开具税额2474万元，覆盖了纳入本轮试点的全部4个行业。

  由于6月1日才是正式申报纳税日期，前期各国税系统基层局面临更多的是前来咨询的纳税人，在专业税制领域的变更，许多纳税人对政策不了解，导致了目前各基层局纳税窗口繁忙的现象。为此，银川市国税局推出了一系列便民举措，方面纳税人了解营改增税法知识。

  在前期宣传过程中，国税局为纳税人举办培训班40余场次，发放宣传资料15万多份，解答问题120多个。同时通过微信公众号、QQ群、微博、税务总局网站等新媒体传播手段，连续两个多月推送有关营改增相关税法知识200余条；配合征管人员积极走访企业、下社区等形式，充分让纳税人了解营改增相关政策。

  银川市国税局纳税服务科工作人员陈姝杏告诉记者，今后有咨询营改增税法政策的纳税人，可以致电12366税法热线，“我们有10名非常专业的税法话务员解答纳税人的问题，大家不必要到办税窗口咨询，这样一方面节省纳税人的时间，另一方面也可以缓解纳税窗口的压力。”同时，陈姝杏还介绍，随着营改增全面展开，国税系统网上报税功能也逐渐上线。“5月份开始，一般纳税人网上申报增值税已经开通；6月份将开通小规模纳税人网上报税；7月份开通个体工商户网上申报增值税。纳税人可根据自身实际，在网上申报纳税。”

  另外，银川市国税局两个24小时自助办税网点已经投入使用，分别在新华东街原掌政国税局和新华西街原兴庆南区国税局楼下。纳税人在全天任何时候，均可自助办理纳税申报、增值税发票领购、增值税专用发票认证等业务。