2019年城乡规划师《相关知识》知识点：当代中国城市化的特征

　　当代中国城市化的特征

　　建国以来，中国的城市化进程取得了长足进展。当代中国的城市化有以下四个主要特征：

　　(1)新中国城市化进程波动性大

　　一般说来，中国当代城市化进程可以分为以下四个主要阶段：‘一五"计划时期(1953 - 1957年) ，城市化基本上稳步发展。三年经济恢复以后， 国民经济得到了恢复并逐步发展， 1953年开始的第一个五年计划时期也是中国城市人口 增长最快的时期之一。1952年，中国的城市化水平为12.5%， 1957年城市人口达到9949 万人，城市

　　化水平15.4% 。

　　"大跃进"至国民经济恢复时期(1958 -1965年)。这一阶段先是随着大跃进时期工业 生产的人海战术导致了农村人口爆发性地涌入城市，导致了过度城市化;接下来由于城市不 堪重负而不得不调整城镇设置标准、动员大批城市人口返乡，出现了第一次反向城市化。"文革"时期(1966 - 1976年) ，中国经济波动频繁，城市化进程也起伏很大。前期，知识青年"上山下乡"、干部和知识分子被迫迁往农村等，造成了第二次反向城市 化。1971年后，城市化水平下降速度减缓。

　　改革开放以后(1977年以后) ，中国经济社会发展逐步步入正轨，城市化进程开始向健康的方向发展，城市数量、城市人口数和城市人口占总人口的比重，都得到了稳步提高。目前，据第五次人口普查资料，中国的城市化水平已经达到了36.1% 。这一水平与世界同一经济发展水平的国家相比，仍然是偏低的。

　　(2)城市化动力机制由一元转变为多元

　　改革开放以前，在计划体制下，中国的城市建设和城市发展的动力主要是来自国家和政 府。非农产业项目的立项和建设由政府确定，建设资金由国家和政府划拨。这是一种典型的 一元形式的城市化机制。改革开放以后，我国农村地区经济活力不断加强，小城镇发展在城 市化进程中扮演着越来越重要的角色。项目建设、城镇发展过程中，来自农村的力量越来越 不可忽视。同时，对外开放引进了大量的海外资金，合资和独资项目的建设和发展也对城市建设和城市发展起到了很大的积极作用。城市化的动力机制逐步形成了多元化的形式。

　　(3)城市规模体系动态变化明显

　　建国后50年来，中国大城市及中小城市增加的速度非常快。1996年100万人口以上 的城市已经有34个， 50 -100万人口的城市已经有44个。目前，全国共有建制镇1. 78万 个。在建国以来50年的发展历程中，我国城市规模等级体系变动比较明显。50年代末， 由于大跃进的影响，大城市和特大城市增加比较明显，而中等城市数量反而有所减少。文 革期间，特大城市的"逆城市化"最为典型。80年代后期，由于开始注重发挥中心城市 的作用，大城市的数量和规模才有了显著增加。另一方面，虽然几十年间我国采取了 "积极发展小城市"的方针，但直到80年代后期，小城市的数量才有显著增加。

　　(4)城市化水平的省际差异明显

　　中国城市化水平的省际差异显著，除京津沪三直辖市外(不含港澳台地区) ，城市化 水平相对较高的省区多位于东北、华北、西北，如辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、新疆、 青海等省区。中等城市化水平的省区主要在沿海和中部地区，如广东、湖北、山西等省 区。城市化水平较低的省区从西南向中部地区延伸，如云、贵、川、桂、湘、豫、皖等省 区。东部沿海一些省区，如江苏、山东等的市镇非农业人口绝对数很大，但其反映城市化 水平的指标并不比新疆等省区高。我国城市化程度的省际差异，是自然、政治、经济等因 素在漫长的历史过程中综合作用的结果。国内.学者的研究表明，一个省区的城市化水平， 不仅与工业化进展有正相关，而且与人口密度有负相关。