2019年城乡规划师《规划实务》强化练习（10）

　　案例1

　　某城市位于我国中部地区，紧邻长江，城西北有战国时期的故都，东西长约16km，南北宽约3km，是一个以轻纺工业为主的城市。规划人口为30万，城市用地为30krn2。城市发展方向经多方面的综合比较，采用向西发展。该城市总体规划示意图如图5所示。

　　对该城市总体规划示意图进行分析评价。

　　参考答案：

　　(1)用地发展方向：城市用地发展方向向西靠拢，与现状结合较好。城市集中、紧凑、联片、与现有工业区联系密切，有利于工业企业协作配套，水陆交通便利。

　　(2)城市结构：受地形及河流限制，城市以旧城为中心，依托旧城，由内到外向东西方向延伸发展，东西片区有明显分割，有利于建设良好城市环境。

　　(3)用地布局：结合城市主导风向，工业分区布局。西工业区位于城市主导风向的下风向，避免影响生活区;东工业区分为南北两片，将生活区围于其中，部分工业位于主导风向上风向，这样会对生活区造成很大影响。

　　(4)对外交通运输：对外交通设施基本沿城市边缘布局，铁路站场位置较为适中，避免了对城市用地的割裂，与市区又有较方便的联系。

　　(5)城市内部交通运输：根据带形城市交通运输的特点，城区南北各有一条东西向干道，可以满足城市客运交通需要;沿西干渠南侧及荆江大堤北侧各有一条城市货运干道，避免穿越市区造成干扰。

　　(6)城市公共生活中心：结合城市发展，形成多元化中心结构，公共中心分布均匀，形成较完整的系统，方便城市生活。

　　(7)飞机场位置距城区较近，虽然较为方便，但其噪声会对城市生活产生干扰，并限制城市发展。

　　(8)水厂与污水厂距离很近，不利于组织城市给水、排水管网。污水厂位置应改为长江的下游。

　　(9)城市内部水系与绿化空间结合较好，但城市南部绿化与长江的结合尚不完善。

　　案例2

　　某市有一引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城市规划行政主管部门未予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责令市城市规划行政主管部门依法查处此违法建设活动。

　　该工程为什么受到查处?省、市城市规划行政主管部门该如何处理这件事?

　　参考答案：

　　(1)受到查处的原因有：

　　①违反城市总体规划(总体规划经过省政府批准);

　　②程序不合法，没有办理建设手续(没有办理一书两证)。

　　根据《城市规划法》第31条、第32条、第39条、第40条可认定该建设为违法建设。

　　(2)省、市城市规划行政主管部门对这件事的处理如下：

　　①市规划主管部门应尽快立案调查，责令其停工并退回土地;

　　②将处理结果报告上呈省城市规划主管部门;

　　③省城市规划主管部门应对处理结果跟进;

　　④建议投资方补办有关手续或另行选址。

　　案例3

　　某市近郊区一乡镇企业为拓展其经营生产，与大王村委会协商，并报镇政府同意，租借大王村20hm2土地，建设厂房。厂房开槽施工时，城市监督检查大队发现，并责令其立即停工，听候处理。

　　该工程为什么会受到城市监督检查大队的处理?应该如何处置?

　　参考答案：

　　(1)城市近郊区用地位于城市规划区范围以内，按照《人民共和国城市规划法》的有关规定，规划区的任何建设活动，必须经城市规划行政主管部门批准同意才能建设。建设厂房属于非农建设，虽村委会报镇政府同意，但未报经上级规划行政主管部门批准同意，属于违法建设。故城市监督检查大队责令其停工，听候处理。

　　(2)该乡镇企业应先向城市规划行政主管部门申请建设项目选址意见书，再申请建设用地规划许可证，取得建设工程规划许可证后，方可进行施工准备。城市规划行政主管部门应对违法建设进行立案，调查取证后，处以罚款。交纳处罚金后当事人可以到规划行政主管部门补办建设手续。如果不符合城市规划要求，则交纳罚金后，恢复原来地形、地貌。