2020年城乡规划师《规划实务》考点：城市总体规划编制要求_第2页

　　2.2 初步构思阶段

　　2.2.1 现状分析

　　1. 绘制现状图

　　通过现场踏勘，通过计算机绘图软件AUTOCAD绘制城市建成区用地现状图。

　　2. 量化统计分析

　　1)横向分析：一般应用于经济指标分析中，通过对周边城市、同等规模城市或发展历史、地理环境类似的城市的相同经济指标进行比较，分析所规划的中小城市的经济发展阶段和存在问题。

　　2)纵向分析：包括用地数量变化分析、历年经济指标变化分析、历年人口变化分析等内容。

　　3. 分类汇总

　　根据项目组小组成员的专业背景，分工汇总一手资料。

　　1)人口与经济类分析：包括财政收入、GDP、人均GDP、城市人均收入、农村人均收入、三次产业结构、三次产

　　业中的支柱产业、现状产业布局、人口综合增长变化趋势、城市化水平及发展动力。通过分析，掌握城市社会

　　经济基础、实力和发展前景。

　　2)交通类分析：包括对外交通和城市道路两类。其中对外交通具体包括铁路、公路、民航、航道等现状和规划

　　意向。在市域范围内还要明确公路网结构和大型站场选址。城市道路主要包括城市道路结构、各项道路指标、

　　机动车和非机动车数量统计、中药交叉口、各类站场以及加油站、停车场等静态交通设施现状和发展意向。通

　　过交通分析，提出主要问题和解决途径。

　　3)用地类分析：主要包括现状建设用地平衡、对照历史形成用地增长模式图，分析城市各类用地投入的变化情

　　况和规律，系统分析各大类用地的现状问题和规划意图，包括居住用地，工业仓储、绿化、公共设施。

　　4)城市重大近期项目和意向分析：通过座谈和分析了解到的近远期城市意向项目，如行政中心的搬迁、新区开

　　发、工业选址、大型市政工程项目，初步掌握项目位置、占地规模和启动时间。

　　5)城市市政工程分析：主要包括城市给水、污水、雨水、电力、电信、供热、环保卫生、综合防灾系统的分

　　析。

　　4. 现状分析汇总

　　1)建立用地平衡表

　　根据标准规范，城市用地分为大类、中类和小类三个层次，分为10大类、46种类、73小类。中小城市总体规划的用地划分应以中类为主，部分用地划到小类。

　　2)城市问题小结

　　中小城市总体规划和大城市总体规划相比，更注重解决城市现状问题，其次才是发展问题。城市现状问题的把

　　握直接影响城市用地布局方案，规划师一般从经济发展、用地结构、用地布局矛盾等三个方面深入分析，通过

　　各项数字指标，阐明城市现状和发展的重大问题。

　　3)城市规划依据的确定

　　国家的相关政策;地方实施细则或建设部门政策;地方区域规划(省域城镇体系规划、区域规划、都市圈规划)作为指导性依据;已经批准的城市专项规划成果也要纳入城市总体规划中考虑。

　　4) 规划范围的确定

　　按规划的内容确定

　　市域城镇体系规划的范围为整个市域范围

　　城市总体规划工作范围为中心城区

　　战略研究的范围分宏观和微观两个层面，全国、省、周边城市地区。

　　5)规划期限的分解

　　总体规划的期限一般是20年，近期规划一般5年，2005年以前编制的城市总体规划以15年为周期，即以2010年为

　　近期，以2020年为远期，2020年以后为远景，2005年以后编制的城市总体规划可按20年周期顺延。

　　6) 城市发展目标

　　城市发展目标的确定是针对城市问题的总结和城市经济实力的判断而得出的，包括经济发展目标、城市规模、

　　城市性质和城市职能，并以此明确城市发展方向和发。