城市并非是一种孤立存在的空间形态,它与其所在的区域存在相互联系、相互促进、相互制约的辩证关系,用一句话可以概括城市与区域的关系——城市是区域增长、发展的核心,区域是城市存在与支撑其发展的基础;区域发展产生了城市,城市又在发展中反作用于区域。城市作为经济发展的中心,都有其相应的经济区域作为腹地。每个城市的发展都离不开区域的背景,随着社会经济发展的加深,城市与区域的发展关系愈加密不可分。
1.区域是城市发展的基础
城市的发展要对周边的地域产生物质、能量、信息、社会关系等的交换作用,而一个城市的形成与发展也要受到相关区域的资源与其他发展条件的制约。随着现代经济、社会与科学技术的发展,城市和区域共同构成了统一、开放的巨系统,城市与区域发展的整体水平越高,它们之间的相互作用就越强。在全球竞争时代,区域的角色与作用正在发生着巨大的变化,当今与全球一体化相伴而生的一个重要趋势是区域一体化。很多城市为了在全球竞争体系巾获得更大、更强的发展,而在一定的区域内通过各种方式联合起来,一些中心城市与其所在的区域共同构成了参与全球竞争的基本空间单元(如大都市区、都市圈等)。
总之,区域条件对城市发展的影响是多方面而且深远的,为此,我们在城市发展研究以及城市规划中不仅需要分析城市本身的各种条件,而且必须首先分析影响城市发展的各种区域性因素:区域整体的经济社会发展水平、区域自然条件与生态承载能力、区域发展的条件差异、区域的基础设施水平等,即要建立“从大到小”的研究分析观念。
2.城市是区域发展的核心
城市始终都不是也不能脱离区域而孤立发展,城市是引领区域发展的核心,因而城市与区域相互关系和发展演进的规律足研究城市发展的重要基础,比如生长极理论、核心——边缘理论、中心地理论等。这些以城市为依托的区域增长理论无一不证实着城市与区域的紧密依存关系,体现着城市引领区域发展的核心作用。这也要求政府和规划者重视城市作用,制定合理政策,以城市发展带动区域成长,以区域发展支撑城市进步。
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