第六章 其他税收法律制度

　　第一节 关税法律制度

　　关税纳税人

　　贸易性商品的纳税人是经营进出口货物的收、发货人。

　　物品的纳税人包括：

　　1.入境旅客随身携带的行李、物品的持有人;

　　2.各种运输工具上服务人员入境时携带自用物品的持有人;

　　3.馈赠物品以及其他方式入境个人物品的所有人;

　　4.进口个人邮件的收件人。

　　关税课税对象和税目

　　征税对象又叫课税对象、征税客体，指税法规定对什么征税，是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的物，是区别一种税与另一种税的重要标志。税目即征税对象的具体内容，是在税法中对征税对象分类规定的具体的征税品种和项目。

　　课税对象是一个税种区别于另一种税种的主要标志，是税收制度的基本要素之一。每一种税都必须明确规定对什么征税，体现着税收范围的广度。一般来说，不同的税种有着不同的课税对象，不同的课税对象决定着税种所应有的不同性质。国家为了筹措财政资金和调节经济的需要，可以根据客观经济状况选择课税对象。正确选择课税对象，是实现税制优化的关键。

　　不同的税种有不同的课税对象，如消费税是对消费品征税，其征税对象就是消费品(具体如烟、酒都是消费税的征税对象);房产税是对房屋征税，其征税对象就是房屋;征税对象是税制最基本的要素之一。因为它规定了征税与否的最基本界限，凡是列入某一税种的征税对象，就在这种税的征收范围，就要征税;而没有列入征税对象的，就不在这种税的征收范围，就不征这种税;征税对象与税目、计税依据、税源、税本的关系。

　　规定税目首先是为了明确具体的征税范围。同时，税目也体现了不同的税率。税目的设计，有列举法，即按照每一种商品或经营项目分别设计的税目，如电视机、录像机等，一种商品就是一个税目;也有以概括法设计的、即按照商品类别或行业设计的税目，如文化用品类、电子产品类、日常用化工类等，一个类别的商品是一个税目。这两种方法各有其特点，前者界限明确，便于掌握，但税目过多，不便查找：后者税目较少，查找方便，但税目过粗，不便准确掌握，容易出现纳税税收负担不合理的情况：一般而言，现代税收制度在税目的设计上这两种方法有机结合， 使纳税人税收负担公平、又有利于税收的征管。