三是注重社会公平,防止两极分化。党的十七大报告指出:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。从整个社会的角度来看,要把公平放在突出的位置,要更多地考虑低收人群体的实际困难,要解决他们的实际问题。这需要从社会角度制定一系列有效的政策,一方面对高收入者的收入进行适当的调节,如征收个人累进所得税等。另一方面,对低收入和困难群体进行适当的照顾,如实行转移支付和帮困措施等。
总之,坚持和完善社会主义个人收入分配制度,要以有利于发展生产力为出发点,以共同富裕为目标,通过深化分配制度改革,规范收入分配秩序,扩大中等收入者的比重,提高低收入者收入水平,调节过高收入,取缔非法收入,逐步形成高收入者和低收入者占少数,中等收入者占多数,呈现“两头小、中间大”的分配格局。
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