第二章 建筑火灾风险分析方法与评估要求
第一节 评估方法
在第一册中较为详细地介绍了常用的评估技术和方法,评估时需要根据具体对象与各种评估方法的特点进行选择。本节内容阐述了建筑火灾风险评估在确定评估方法时需要考虑的主要因素和基本流程。
一、评估目的
建筑火灾风险评估的目的,是指通过各种手段和方法,消除或减少建筑中存在的不安全因素,防止建筑发生火灾或在意外发生火灾时能够保证人员及时进行安全撤离,尽快扑救火灾,降低火灾损失,提高建筑的安全程度。按照建筑消防安全管理工作方式的不同,又可以分为一般目的和特定目的。
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所谓一般目的的评估,是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑的消防安全程度的需要,采取建筑火灾风险评估方法,更为精细地管理建筑消防安全问题。主要包括(1)查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源,以及可能发生火灾事故的严重程度,并确定各风险因素的火灾风险等级;(2)根据不同风险因素的风险等级,根据自身的经济和运营等承受能力,提出针对性的消防安全对策与措施,为建筑的所有者、使用者提供参考依据,最大限度地消除和降低各项火灾风险。
所谓特定目的的评估,是指建筑的所有者、使用者根据消防法规的要求,必须进行的建筑火灾风险评估。特定评估时,消防部门通常会提出一系列要求,有时也会制定参照的方法和标准。除了包含一般目的的评估内容外,对所有者、使用者的经济和运营承受能力的判定需要与消防主管部门进行协商。对于存在高风险的建筑,消防主管部门有时可以根据情况采取停产、停业、停止运营等强制措施。
二、评估原则
火灾风险评估的过程,就是探索各影响因素之间动态变化的过程。在这些影响因素之间,既有有利因素,也有不利因素。火灾风险评估的结果就是不利因素与有利因素动态博弈的结果。消防安全涉及到许多因素,评估指标体系的构建,就是最大限度地确定这些影响因素,以及综合考虑各种影响因素之间的相互作用。风险评估的核心问题是建立评估指标体系问题,评估指标体系的构建是否科学、合理,直接关系到评估的信度和效度,因此构建评估指标体系或确定影响因素是火灾风险评估的首要工作。
在建立建筑火灾风险评估指标体系时,一般遵循如下原则:
(一)科学性
指标体系应能够全面反应所评估建筑火灾风险的各主要方面,必须以可靠数据资料为基础,采取科学合理的分析方法,最大限度排除评估人主观因素影响和干扰,以保障分析评估的质量。
(二)系统性
实际的分析对象往往是一个复杂系统,包括多个子系统。因此,需要对评估对象进行详细剖析,研究系统与子系统间的相互关系,最大限度地识别被评估对象的所有风险,这样才能评估它们对系统影响的重要程度。
(三)综合性
系统的安全涉及人、机、环境等多个方面,不同因素对安全的影响程度不同,因此,分析方法既要充分反映评估对象各方面的最重要功能,又要防止过分强调某个因素而导致系统失去平衡。风险评估应综合考虑各方面的情况,对于同类系统应采用一致的评估标准。
(四)适用性
风险评估的方法要适合被评估建筑的具体情况,并应具有较强的可操作性。所采用的方法要简单、结论要明确、效果要显著。若设定的不确定因素过多,计算过于复杂,导致使用部门难于理解和应用,反而取不到好的效果。
三、评估内容
(一)分析建筑内可能存在的火灾危险源,合理划分评估单元,建立全面的评估指标体系;
(二)对评估单元进行定性及定量分级,并结合专家意见建立权重系统;
(三)对建筑的火灾风险做出客观公正的评估结论;
(四)提出合理可行的消防安全对策及规划建议。
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